日前，新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区招商引资项目推介会在福州举行。福建长德蛋白科技有限公司副董事长刘炜前来参会，他此行的目的很明确：了解新疆棉籽浓缩蛋白开发与应用现状，寻求合作机会。
原来，几天前，省农业农村厅乡村产业发展处在了解企业近期发展情况时得知，这家植物蛋白领域的龙头企业有意拓展原料来源，开发产品新品类。棉籽，正是其看好的优质蛋白来源。
长德公司位于福州新区元洪功能区，拥有全球产能最大的植物蛋白生产线。去年8月，二期工程全面投产后，公司年产值突破70亿元。一直以来，长德公司生产的植物蛋白产品，主要源自大豆提取。近年来，公司紧跟市场动向与需求，加大研发投入，计划在大豆之外开辟新赛道，开发不同类型的植物蛋白产品。
新疆是我国棉花主产区。近年来，当地企业积极探索棉籽资源化利用，通过提取浓缩蛋白，将其应用于畜禽水产饲料生产，从而减少对进口大豆的依赖。恰巧，昌吉招商团队正计划到福州举办推介会。得知双方需求后，省农业农村厅乡村产业发展处当即牵线搭桥，建议长德公司报名参与。长德公司了解了当地棉籽利用现状，计划近期去新疆昌吉实地考察。
打破常规，积极落实惠企政策
日前这场供需精准对接且正当其时的推介会，已经不是第一次感受到了省里对民营企业的支持。就在今年年初，省农业农村厅乡村产业发展处就为长德公司解决了一个棘手的难题。
随着企业不断做强，长德公司开始谋求上市。去年年底，公司进入上市辅导期后，刘炜才得知，若获得农业产业化省级重点龙头企业认定，将是一个很大的加分项。不过，该公司虽然在资产规模、年销售收入、竞争能力、联农带农能力等方面符合认定标准，却因各种原因错过了上一轮认定。按照惯例，福建每两年才集中开展一次省级重点龙头企业认定。下一轮认定期启动，最快也是半年以后的事，很可能耽误公司上市进度。
抱着试试看的心理，刘炜向作为主管部门的省农业农村厅提出增补认定的需求。
单独为一家企业开展认定尚无先例可循。获悉企业意愿后，省农业农村厅乡村产业发展处立即组织研究相关政策。按照现行的认定管理办法，已上市或列入重点上市后备企业名单的、达到认定标准并已完成股改、与券商签约的企业，可直接认定为省级重点龙头企业。长德公司符合这些条件。
“只要有利于企业发展，就必须应为尽为。”省农业农村厅乡村产业发展处支部书记曹旭东说，厅里当即决定启动认定程序，指定专人跟进，打消基层农业农村部门及企业顾虑，“既打破常规，积极落实惠企政策，又严格工作规程、严守工作纪律，积极主动靠前服务，确保不因程序繁杂推脱不为，不因关系亲疏变通作为，并积极探索推行全程‘不见面’服务，确保支持到位但绝不越线”。
为避免因首次办理，出现材料反复提交、部门之间“跑断腿”、申报审核缺项少件等“劳企”问题，省农业农村厅乡村产业发展处精心梳理政策条款、材料清单、申报审定流程，直接电话通知市、县农业农村局具体经办人员，逐一明确办理依据、程序及各级职责任务，并向企业一次性告知、收齐认定所需全部材料。
虽然仅认定一家企业，但该有的环节一个不能少。按照认定管理办法规定，省农业农村厅收到报送材料后，需分别征求12个农业产业化联席会议制度成员单位意见，组建专家组开展评审，报送省政府批复等。
“省、市政府及农业农村厅负责人均在收文后，1个工作日内予以办结相关程序。”省农业农村厅乡村产业发展处调整原由企业自行逐一“跑腿”开具的环保、质监、税务、信用等相关证明材料的申报方式，改为主动服务，在协调、征求12个相关省直部门意见时一并收集，仅用52天，就办结了往常需两三个月才能完成的认定工作，解了企业燃眉之急。
挂钩龙头，高效服务解决难题
民营企业，特别是龙头企业，是全面推进乡村振兴中的一支生力军。近年来，为支持农业产业化龙头企业发展壮大，省农业农村厅牵头11个省直部门，成立农业产业化联席会议，先后制定出台《促进农业产业化龙头企业发展壮大八条措施》《福建省乡村振兴贷实施暂行办法》等多项财政、金融、用地相关政策。截至2022年底，全省县级以上农业产业化龙头企业3095家，其中国家级77家、省级975家、市级1629家、县级414家，涉农总营收4655.2亿元。
今年，省农业农村厅还建立挂钩联系制度，要求厅级干部、相关业务处室，各挂钩联系1家省级以上民营重点龙头企业、1个农民合作社、1个家庭农场。挂钩联系制度建立以来，全厅上下为农业新型经营主体送服务、开良方，助力解决了一个又一个高质量发展过程中的难题。
2021年，福建省永春聚富果品有限公司被纳入美国允许进口鲜食柑橘企业名单，获得永春芦柑远销美国的“通行证”。按照相关检疫要求，输美柑橘需要进行冷处理。然而，2022年该公司的一批芦柑出关时，却出现严重冻害，冻斑累累，内质不堪食用。原来，芦柑最适宜的贮藏运输温度为4℃至5℃，但输美柑橘要求的冷处理温度远低于这一临界温度。
“目前，永春出口的芦柑从未出现过橘小实蝇检疫问题。在永春芦柑出口的30多个国家和地区中，除美国与印尼外，其余也无冷处理要求。”不久前，在深入企业走访过程中，企业主向挂钩该企业的省农业农村厅乡村产业发展处道出了难处，“可否请农业农村部等相关部门在与美方协商中，对福建永春芦柑出口的冷处理问题予以调整？”很快，在省农业农村厅的协调下，该问题在今年6月的一场中美磋商会上提出，加快问题解决。
据不完全统计，挂钩联系制度建立以来，截至今年8月底，省农业农村厅已深入企业160人次，为企业协调解决困难问题70个。