厦门，一座勇于改革创新的城市，在社区治理领域持续演奏新乐章。

近年来，厦门市民政局以增进人民福祉为出发点和落脚点，以近邻服务作为社区治理重要抓手，统筹推进城乡社区一体发展。市、区两级五年共投入10.6亿元建设城乡基础服务设施，持续夯实“15分钟便民生活圈”基础；全市配备网格员7000余名，率先推动网格化机制实体化运作；开展“五社联动”，激发居民参与热情；多层次、广覆盖、高效率地动员吸纳在厦台胞参与社区治理……厦门，已成为全国和谐社区建设示范城市、全国社区治理和服务实验区。

一重奏——

精准服务暖民心

作为厦门境外人士居住最集中的区域之一，思明区官任社区共有来自46个国家和地区的境外人士1536人。如何让这个小小的“地球村”更融洽？官任社区在《厦门市城乡社区近邻服务实施意见》找到了答案。

根据《实施意见》，官任社区联合大党委成员单位、共建单位、小区党支部形成“国际社区治理共同体”，建立17项双向认领清单，及时了解境外人士生活需求和问题，打通服务“最后一米”。

当好群众“服务员”是社区治理的应有之义。为了服务更加精准，民政部门按照每万名常住人口不少于18名社区工作者的标准配备人员，落实网格服务。目前，全厦门每万名城镇常住人口有社区工作者20名，远超民政部“十四五”规划的目标要求。

人员充足了，服务更精准了。集美区宁宝社区实行网格员包片责任制，确保劳动就业、计划生育、社会救助等公共服务项目管理到“人”，服务到“位”；思明区莲薇社区网格员入户上门，了解居民所需，发掘社区能人，链接多方资源，开办多种文体活动，天南地北的笑声汇聚在此。

市民政局鼓励数字赋能。湖里区禾山社区打造数字社区，投入上千万元安装智能设备，借助智能门禁、安防系统、数字物管等智能服务，推动人防、技防、智防“三防合一”，极大方便了居民生活。

二重奏——

议事协商聚众力

“遇红白喜事，一切皆从简。移风宜易俗，告别破陋习。”“家禽关圈养，雨污要分流。”“不缺斤少两，不强买强卖。食材保新鲜，后厨要干净。”……

走进位于厦门西北部的高山村——同安区军营村，党群服务中心小广场上张贴着的村规民约总是先吸引人们的目光。这份村规民约由军营村村民自行制定，折射出厦门社区治理由“被治”向“自治”转变。

一直以来，市民政局鼓励利益主体参与村（社区）重大问题协商，为此设立“民主议事厅”，召开“社区听证会”，落实村（社区）“三重一大”和“四议两公开”制度，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

军营村每周、每月、每季度召开不同主题会议，村两委与村民代表共商重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项。在民政部门的指导下，军营村还发动乡贤力量协调解决村级重大事务，推动村内茶产业、旅游产业的发展，助力村集体经济发展，村民人均纯收入十年间翻了五倍。军营村被评为首批“全国村级议事协商创新实验试点”。

为确保政策落地落实，市民政局着力建强基层力量，在全省率先建立社区工作者4岗18级职业体系，整合村居专兼职人员，目前全市社区工作者约1.1万人，位居全国前列。同时，建优辅助力量，培育社区社会组织和乡村自治组织4724个，在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用，惠及群众超450万人次。

三重奏——

两岸携手享幸福

在翔安区的大宅社区，一株株火龙果树枝蔓密布，长势旺盛。

这般“红火”事业的背后，离不开台胞与当地村民持续不断的探索。十年前，台胞老宋、老曾等人陆续来到大宅社区，他们牵头成立富美大宅火龙果专业合作社，吸纳农户入社，实施统一种苗供应、统一技术指导、统一品质标准、统一包装销售等，确保火龙果种得活、管得好、有效益。

如今，大宅社区几乎每户居民都加入了合作社。社区火龙果种植面积上千亩，成为厦门最大的火龙果生产基地，种植户年均收入超过10万元。社区居民的钱袋子鼓起来了，家家户户都住进了小洋楼，大多数家庭都买上了汽车。

台胞参与社区治理，在厦门早就不是稀罕事。市民政局强化责任担当，鼓励支持挖掘对台服务亮点。各区根据实际在台胞聚居的社区设立“台胞驿站”，开设服务绿色通道、“台胞之家”“台胞同心会”等特色服务平台，就近提供生活咨询、政策服务等信息，对台服务亮点纷呈。

两岸“同心圆”越画越大，全市共有台胞台属参加组建的社区文体队伍100多支。海沧区成立了全国首个两岸义工联盟——海沧区两岸义工联合会，吸引来自海峡两岸的公益组织、社会组织、台企、志愿服务队等20多家成员单位共35000多人，涌现出了“两岸爱心”“文明小袋鼠”“悦读福袋”等10多个特色项目，有效助力提升厦门社区治理水平。

（邓婕 王肖敏）