本书从制度变迁的角度研究政治演进，另辟蹊径探究唐玄宗、唐肃宗之际的中枢政局，通过考察中书令（首席宰相）与太子在皇权政治下的政治配置关系及其变化，详致论述了玄宗、肃宗朝政治制度变化与中枢政局演进的互动关系。作者不囿于对当时人事纷争或历史事件表象的考察，深入考释了玄宗朝宰相与太子相争的真相，犀利揭示出大唐国势由盛转衰的深层原因。