2024年，福建省计划生育协会成立40周年。

40年来，福建省委始终高度关心重视计生协会工作。1984年5月，省计划生育协会成立，1992年省委决定将计生协会列为省委直接管理的群团组织。2010年2月，省委编委批准机关“三定”方案，至2012年底全省全面完成了市、县两级计生协会机关“三定”工作，2018年12月，省委批准设立福建省计划生育协会党组。福建成为全国最早成立计生协会、最早完成县级以上计生协会机关“三定”工作、最早成立计生协会党组的省份之一。经过近40年发展，已形成横向到边、纵向到底的组织网络，是全省最大的群团组织之一。

40年来，省计生协会充分发挥群团组织优势，在省委的坚强领导和中国计生协会的精心指导下，带领全省各级计生协会，紧紧围绕改革发展稳定大局和落实计划生育基本国策，开拓奋进、砥砺前行，成为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带。特别是党的十八大以来，在黄贤模、彭锦清两任会长带领下，省计生协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终按照中央决策部署和省委要求，围绕服务人口长期均衡发展、新发展阶段健康福建建设大局，推动全省人口事业发展不断取得新成就。

心系国策

绘就倾情生育关怀恢宏画卷

40年弹指一挥间，福建省计生协会在省委的领导下，心系计划生育基本国策，高举生育关怀旗帜，依托幸福工程、金秋助学、安居工程、计生特殊家庭帮扶、维护计生群众合法权益等项目，帮扶全省数十万困难计生家庭改变命运，过上幸福生活，团结引领八闽计生群众听党话、跟党走、感党恩，自觉落实计划生育基本国策。

“我通过黄兔养殖获得了成功，最需要感谢的是计生协会‘幸福工程’的项目帮扶。”龙岩连城县莲峰镇西康村“养兔嫂”赖洪梅说。

10多年前，赖洪梅想通过养兔摆脱贫困。一开始她从30只母兔养起，2013年她牵头成立了连城县盛丰种兔养殖专业合作社。但随着仔兔越来越多，周转资金及养殖技术出现了一些困难。在赖洪梅愁眉不展之际，连城县莲峰镇计生协会帮助她请来镇、县畜牧专家现场指导。2014年以来，连城县计生协会“幸福工程”先后共计帮她筹集资金16万元，扶持她养殖黄兔，带动周边计生群众发展养殖业。

有了技术和资金的支撑，赖洪梅的黄兔养殖事业越来越成功。如今，赖洪梅的黄兔养殖场年产值160万元，带动周围110多户农户发展黄兔养殖。她被乡亲们亲切地称呼“养兔嫂”，还获得全国百名“乡村优秀致富带头人”荣誉称号。

个体的命运其实就是时代的写照。

我省“幸福工程”项目自1997年实施以来，共筹集资金3.24亿元，累计滚动投入项目资金15.9亿元，超过全国资金投入总量的一半，扶持13.13万户困难计生母亲家庭发展生产、摆脱贫困、走向幸福。

计生协会“金秋助学”项目，总是在人生关键节点给予困难家庭学子鼓励和力量。南平浦城县姜舒颖家境贫寒，考上了南京师范大学，在省计生协会金秋助学资助下她圆了大学梦。姜舒颖积极参加各类竞赛，努力提升专业技能水平，参加全国高校模拟集体谈判大赛，荣获全国一等奖。除了专业学习，她把个人的理想融入奉献社会中去，积极参与校内外的各项志愿服务工作，总志愿服务时长达到667个小时，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

自2011年8月启动“金秋助学”项目以来，全省各级计生协会共筹集资金3.15亿元，帮助15.71万名困难计生家庭学生顺利完成了学业，省计生协会从2012年开始在全省首创一助四年模式，累计投入资金2898万元，资助1740名困难计生家庭女孩圆梦大学。

“计生群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”省计生协会党组成员、专职副会长、一级巡视员陈友茂说。回看40年的付出，帮助千千万万的计生群众奔向幸福的生活，全省各级计生协会的工作人员都倍感光荣。

牢记使命

助力生育支持和家庭健康促进

生育和健康，一头连着千家万户的民生幸福，一头连着经济社会持续发展。党的二十大报告提出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。

走进新时代，我国人口形势和人口政策发生巨大转变，计生协会的使命和任务也发生了变化。如何适应新形势，落实好中央关于生育支持和健康促进的决策部署？这是摆在省计生协会面前的一道思考题，也是一道必答题。

省计生协会积极深入贯彻《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和省委省政府《实施方案》精神，强化担当作为，围绕生育支持和家庭健康促进两大主题，展开了一系列创新探索。

“新时代做好生育支持工作，不仅要帮助群众发展生产，还要帮助群众提高健康素质。”省计生协会党组成员、专职副会长刘腾发表示。

省计生协会近年来先后联合福建省协和医院、福建师范大学等单位权威专家，编写了《0～3岁儿童早期发展指导——育儿宝典》《青春期亲子沟通指南》等5本科普著作，发放给有需要的计生群众，助力提高公民健康素养。

“这些书籍实用性很强。比如《0～3岁儿童早期发展指导——育儿宝典》可以很好地帮助新手妈妈学习掌握科学的育儿知识，《青春期亲子沟通指南》对家长掌握与青春期孩子沟通技巧很有帮助。”省计生协会组宣部部长徐萍介绍说。

走进新时代，家庭健康促进在我省计生协会各项工作中越来越突出。各地计生协会大力建设青春健康同伴社、家庭健康服务中心（家庭健康驿站）、“暖心家园”等服务阵地，加强家庭健康指导员培训，广泛开展家庭健康主题宣传服务活动，大力推广中国计生协会“健康知识进万家”小程序，打造生育与健康数字服务平台。2023年，全省总体居民健康素养水平比2019年提升了10.53个百分点，实现连年稳步提升，高于全国水平。

发源于漳州龙文区的计生协会“向日葵亲子小屋”，是指导家长科学育儿的重要宣传服务阵地，目前已在全国推广，深受群众欢迎。

莆田仙游市民陈婷婷的儿子刚刚降生时，给这个小家带来了无尽的欢喜。然而，家人育儿观念的冲突，引发了尖锐的家庭矛盾和争吵。

不和谐的家庭氛围也导致宝宝变得很敏感，发育也受到重大干扰。幸运的是，在宝宝一周岁六个月时，陈婷婷在省级向日葵亲子小屋系统学习“开明父母大课堂”“特别时光”和“绘画心理分析”等课程，育儿之路才迎来了转机，宝宝也越来越活泼健康。

“是向日葵亲子小屋带我走上了科学育儿之路。我们真正改变了、成长了，孩子也在潜移默化中蜕变。”谈到这几年的育儿路，婷婷感激地说。

截至2023年12月底，全省累计建设了“向日葵亲子小屋”738个，其中国家级24个，省级144个（2023年新增国家级6个、省级65个），乡镇覆盖面51.4%。此外，我省计生协会还累计建立了89个优生优育指导中心，其中国家级5个、省级22个（2023年新增国家级1个、省级10个），县（市、区）覆盖面86.67%。这些阵地在指导家长提高科学育儿水平上发挥了越来越重要的作用。

改革创新

不断完善服务计生家庭机制体制

走进新时代，中央赋予了计生协会做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等“六项重点任务”。在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面发挥更加重要的作用，成为党和人民对计生协会的新期盼。

使命在前，呼唤全省计生工作者不断改革创新、奋勇争先。

对此，省计生协会以满足群众需求为出发点和落脚点，以机制改革为手段，着力保持和增强计生协会的政治性、先进性、群众性，依法依章程，协助党和政府落实生育政策、计生服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制等综合改革，为持续高质量做好人口工作，服务好计生群众奠定了坚实基础。

2016年，省人口计生领导小组下发《关于进一步落实新时期计生协会“六项任务”的实施意见》，这是全国计生协会系统第一个出台落实“六项重点任务”的省级文件，从总体要求、工作重点、组织实施等方面提出要求，为落实“六项重点任务”提供保障。

2017年，福建省计生协会进一步加强顶层设计，相继出台《福建省县级计生协会“四联创”工作评估标准》《福建省计划生育协会关于新时期加强宣传工作的意见》《福建省计划生育协会关于开展“计生家庭帮扶提高年”活动实施意见》等一系列文件，着力解决计生协会落实“六项工作任务”的途径、措施、平台和机制，以改革促发展、惠民生，打通服务群众“最后一公里”，当好计生群众的“娘家人”。

创新发展评估体系，营造鼓励干实事的鲜明导向。通过“四联创”活动，明确先进县级协会等评估标准，把发展目标要求细化成一项项量化指标，形成县、乡、村、组四级计生协会“百花齐放”“你追我赶”的工作局面。

2019年8月2日，在省委和省政府的高度重视下，省政府办公厅印发《福建省计划生育协会改革方案》，2021年我省和漳州市在全国计生协改革工作会议上作经验交流。

目前，全省计生协会改革取得突出进展和成效。全省市县两级在全国率先全部出台改革方案，九个设区市和平潭综合实验区全部成立党组，县级计生协会也普遍成立党支部，覆盖面超过90%，各级计生协会政治能力、组织能力、宣传能力、服务能力和创新能力不断增强。

百舸争流、千帆竞发。身处信息时代，各级计生协会在用好传统媒体的同时，加强新媒体宣传平台建设，讲好计生协会故事。省计生协会主动适应“互联网+”新趋势，积极探索数字技术在赋能计生协会改革、服务会员群众等方面作用，加强与东南网、福建省广播影视集团、人民网福建频道等主流党媒合作，用好微信、抖音、快手、喜马拉雅等群众喜爱的互联网新兴媒体，多渠道宣传党的方针政策，传播科学的健康知识，让计生协会宣传服务更加方便群众、贴近群众。

有一批老同志积极参与计生协会工作，这是我省计生协会工作的一大优势和特色。40年来特别是党的十八大以来，福建省计生协会各项工作卓有成效，与全省各级退休老同志关心支持密不可分。

晋江市原副市长王庆芬，退休前曾分管计生协会工作，退休后他全身心参与晋江市计生服务。为了将生育关怀带给在外地的晋江人，他带领同事奔波全国多个城市，指导各地省级晋江商会组建25个异地计生协会组织，并募集资金300万元，建立生育关怀基金，惠及近10万在外地的晋江人。

全省先后有超过1000位像王庆芬这样的县处级以上离退休干部成为各级计生协会的主要骨干。他们不辞劳累，不畏艰难，身先士卒，倾情帮助困难计生群众解决急难愁盼问题，促进全省人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。

2022年5月26日，由中国计生协指导，福建省计生协、省卫健委、省农业农村厅、省妇联、龙岩市计生协在龙岩举办“倡导新型婚育文化 促人口均衡发展”主题宣传服务活动，时任中国计生协党组书记、常务副会长王培安高度赞扬福建“是全国计生协工作的旗帜和标杆”。

“我们的工作虽然取得新进展、新成效，但与群众期盼还有差距。”省计生协会会长彭锦清表示，新时代计生工作的重要性更加凸显，协会将以更快步伐推进改革转型，持续加强基层计生协会能力建设，优化服务人口发展、家庭健康、家庭建设的举措，特别是服务好“一老一小”。学习运用“千万工程”经验，继续抓好优生优育指导、幸福工程、安居工程、金秋助学、暖心家园、计生家庭意外伤害保险等帮扶惠民项目，持续开展青春健康、“健康家庭”案例评选、“好家风·健康行”主题推进和“健康家+”主题特色活动，加大健康知识宣传普及力度，推动健康知识进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭，帮助计生家庭增强发展动力、提高发展能力、提升健康素养。

（练生懿）