近日，漳州市两个林业改革案例入选福建省林业局印发的第二批林业改革发展典型案例，相关经验做法在全省交流推广。
去年以来，漳州市组织开展林业“三票融合”暨生态产品价值核算体系研究，在南靖、漳浦、云霄和龙海开展1.7万亩的绿色和蓝色碳汇综合开发试点。在林业地票、林票基础上，衍生颁发林业碳票，并创新颁发全国首批林业数字碳票，探索出一条碳中和的漳州新路径。
破解碳汇开发难点
林业碳汇是指通过人为提高森林固碳水平，经碳交易市场变现，是绿水青山变成金山银山的转换器。按照国家备案的林业碳汇CCER项目方法学要求，漳州采用新造林方法学空间不足50万亩，亟待创新碳汇开发类型。
在九龙江入海口、龙海区紫泥镇浒茂岛东部的甘文滩涂上，生长着一片450多亩的红树林。这是我国第一批重点保护湿地之一，也是福建省面积最大、种类最多的红树林。
“红树林具有水源涵养、空气净化、水土保持、气候调节等生态功能，是保护自然生态环境的忠诚卫士。”漳州市林业局总工程师韩顺扬说，去年底，他们因地制宜将这片红树林纳入林业碳汇开发主体。
“为实现普惠林农，我们在林业碳汇CCER项目的方法学基础上进行大胆创新。在开发主体上减少对林种、林龄的限制，只要是本行政区域内权属清晰的林地、林木，都可以申请开发林业碳汇项目。”韩顺扬说，他们在《漳州市林业碳汇开发计量方法》基础上，制定《漳州市红树林碳普惠方法学》，选取0.17万亩符合碳汇开发要求的红树林，聘请中国科学院城市环境研究所结合红树林的生态产品价值进行测算，测算出红树林的20年碳汇量约1万吨，每吨碳汇为1000元，可实现碳交易价值近1000万元。
此外，漳州还精心筛选1.56万亩林地作为林业碳汇试点开发区域。其中，南靖国有林场1万亩、漳浦中西国有林场0.5万亩、云霄县马铺乡部分林地0.06万亩，试点总森林碳汇量19万吨，20年计入期林业碳汇量约11万吨。
创新碳汇运营方式
在漳州市林业信息中心，记者看到海峡资源环境交易中心与漳州市林业局共建的“海峡资源环境交易中心·漳州前置服务中心”。该交易平台已经上线内测，设有交易动态、交易大厅、交易规则、个人中心等多个子项目。进入交易大厅后，已开发的林业碳汇项目一目了然。在“标的信息”一栏，林业数字碳票的票证编号、所属项目、项目地址、票证发放时间、持有人信息等都能查阅，网站还能实时动态更新交易信息。
“近期，这个平台将正式投入运行，届时林业数字碳票就能实现线上交易、质押、兑现、抵销。”漳州市林业信息中心主任刘鹏说，与纸质票据相比，林业数字碳票能有效解决纸质票证安全、溯源、防伪、打印、存证等方面的弊端，碳汇开发涉及的有权部门之间数据共享也能更加便捷通畅，同时还能增强林业碳票的安全性、流动性和交易价值。
“接下来，我们要把漳州林业交易平台并入海峡资源环境交易中心·漳州前置服务中心，实现‘三票融合’。”刘鹏表示，目前漳州正酝酿出台《漳州市林业地票、林票、碳票融合管理办法》，构建漳州市林业地票、林票、碳票数字化“三票融合”技术体系，即：一份管理办法规范“三票”、一个地块发行“三票”、一张林业生态产品价值数字票证融合“三票”、一个海峡资源环境中心·漳州前置服务中心、一个碳足迹碳标签生命周期区块链连接“三票”、一个法人和自然人生态产品价值账户存储“三票”。
“三票融合”将进一步增加生态产品供给，让林区群众共享更多林业改革红利。
丰富碳票运用场景
事实上，早在去年底，漳州就将林业数字碳票引入生态环境损害修复补偿机制，开拓碳票市场的创新实践。
2023年11月，漳州市中级人民法院公开宣判一起破坏海洋生态环境的案件。被告人余某平、郭某东自愿缴纳100.65万元认购漳州红树林海洋碳汇，用于弥补其行为造成的生态系统服务功能损失。随后，漳州市林业部门会同龙海区完成了该单红树林海洋碳汇核销，这也是全国最大笔生态司法案件购买核销红树林碳汇交易。
“这笔费用进入红树林管理单位后，被用于红树林保护，有效推动红树林碳汇的增量和变现。”刘鹏说，为了提高企业绿色低碳意识，引导用地企业节约使用林地，减少林地占用引起的碳排放，2023年11月，漳州还开展全国首单征占用林地碳汇自愿补偿试点10万元。
零碳花博会也是漳州丰富碳票应用场景，调动自愿碳市场活跃度的一次有益尝试。
去年11月30日—12月2日，由农业农村部、国台办、中国贸促会和中国食品工业协会共同主办的“2023年海峡两岸现代农业博览会·海峡两岸花卉博览会”在厦门、漳州两地同步举办。其中，花卉展区设置在漳州东南花都花博园。为践行绿色发展理念，助力实现“零碳”活动目标，兴业银行漳州分行购买了160吨的林业碳汇捐赠予本次花博会，积极履行绿色保护社会责任。
“随着企业与个人的认识和意愿的提升，未来自愿碳市场将会越来越活跃。”刘鹏说，接下来，漳州将积极探索“碳票+碳中和”“碳票+义务植树”“碳票+信用积分”等形式多样的碳票运用场景，引导社会公众积极参与自愿减排。