今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署。近期，随着《漳州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》和《漳州市推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）相继出台，多种形式的以旧换新活动也在漳州各地拉开序幕。
消费品以旧换新，将重点更新哪些消费品？如何激发消费者以旧换新的积极性？换新后，旧物又该如何处理呢？
以旧换新换什么？
5月，家住芗城区华元小区的陈先生通过以旧换新政策，换掉了家中使用多年的旧空调，购买了一台单价6700元的3匹柜机空调，叠加政府以旧换新补贴和旧空调的回收价格，优惠了850元。“相当于打了八八折，非常划算！而且上门拆旧装新搬运，全部都免费！”陈先生感到很惊喜。
除了家电和家装厨卫，以旧换新政策同样利好报废换新和置换新车的车主。“家里的油车开了十几年，6月换新能源车。联系附近的报废回收网点，半天就上门免费拉车，旧车还卖了4000元。通过‘汽车以旧换新’小程序，我还另外申请了1万元新能源车购车补贴，还是蛮优惠的。”家住芗城区的黄女士说。
《方案》提出，聚焦汽车、家电、家装厨卫等三大领域，开展以旧换新活动。
具体来看，汽车领域，重点推动国三及以下排放标准燃油乘用车加快淘汰；家电领域，重点支持洗衣机、冰箱、电视、空调、热水器、烟机灶具、洗碗机、蒸烤箱、烘干机、扫地机、智能卫浴、按摩椅等常用家电跨品类以旧换新；家装厨卫领域，重点支持淋浴器、智能门锁、坐便器、床、床垫、沙发、茶桌茶几、橱柜、衣柜、书柜、餐桌椅、书桌椅等品类，促进旧房装修、厨卫局部改造和适老化改造等消费。
数据显示，2023年，中国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，其中很多产品使用年限较长，潜在更新需求很大。
我国消费市场总体上正由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场加快从“有没有”向“好不好”转变。
“以旧换新不是简单的同类产品置换，而是趋向更高端、更智能、更环保、更个性化的需求。通过以旧换新支持居民消费转型升级，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善生活品质，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”闽南师范大学商学院教授陈耀庭说。
如何激发消费者热情？
日前，记者走进漳州中旅商厦的一电器商场，看到卖场内有明显“以旧换新”宣传字眼。“一台售价3199元的空调，通过以旧换新活动，在享受商家10%优惠后，在成交价基础上还能享受政府补贴10%，相当于只要2599元。不论品牌、型号、使用年限，均可享受以旧换新补贴。政策优惠大，最近来咨询、购买新机的消费者越来越多。”现场负责人黄少容说。
自4月30日漳州消费品以旧换新暨“五一”汽车促消费系列活动启动仪式以来，围绕汽车、家电和家装厨卫三大领域，组织开展了一系列以旧换新活动——
汽车方面，开展汽车博览会和购车抽奖活动。通过现场登记购车和抽奖的形式，对符合条件的车辆分别给予3000元、1万元、3万元的奖励。同时，积极落实全国汽车以旧换新行动，引导车主申请报废更新补贴。截至目前，漳州在全国汽车以旧换新平台申报的报废车辆超500辆。
家电和家装厨卫方面，今年以来已开展两次促消费活动，通过银联“云闪付”平台发放满减消费券，并邀请家电销售商家参与，与政府补贴叠加优惠让利消费者。截至目前，全市发放家电家居专项消费券约51万元，拉动消费超过500万元。
为进一步提升消费者以旧换新意愿，7月24日，国家发改委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），对汽车报废更新、家电产品等以旧换新的补贴力度再升级。汽车领域，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源车补1万元、购买燃油车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。家电产品领域，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视等8类家电产品给予15%的以旧换新补贴，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。
“8—12月，漳州将开展一系列以旧换新促消费活动，预计发放720万元家电以旧换新及家装厨卫‘焕新’补贴，按照新购置商品价格的10%予以补贴，单件商品补贴最高1000元。同时，我们鼓励金融机构、企业共同出资，与政府补贴叠加优惠让利消费者。”漳州市商务局消费促进组组长周莉说。
收旧是换新的前提。消费者换新意愿强不强，除了与消费品能否满足消费需求、补贴是否给力有关，也跟回收是否便利有关。
漳州市商务局市场保障组组长蔡路介绍，目前全市具备资质的报废汽车回收拆解企业共9家，只要拨打电话，企业就会上门免费收车。“最近，我们在开发旧车回收小程序，方便市民了解漳州二手车和报废汽车的回收价格等情况，实现线上下单回收。”
家电家具回收领域，目前漳州以旧换新行动仍以线下登记、企业上门回收为主。“旧家电不限品牌、年限，都能提供免费上门拆除旧机、免费运输等一站式以旧换新服务。”海尔漳州经销商龙海区大明贸易有限公司总经理何元麟表示，当前公司正在和具有相关资质的拆解企业对接，建立规范的废旧家电回收系统。同时，企业也与政府部门对接，开展家电以旧换新进社区服务，让更多有需求的用户享受政策。
《方案》中提出，漳州将加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系“两网融合”。依托各类基层服务网点、生活垃圾分类收运网点、便民服务站点及生产、销售企业布局和建设一批回收站点，开展定点回收、以车代库、智能回收等多种便民回收行动，推行“换新+回收”“互联网+上门回收”等便民回收模式，提升用户体验。
旧物如何妥善处理？
以旧换新后，换下来的废旧家电该如何处置？
7月26日，走进位于漳州开发区的福建全通资源再生工业园（以下简称“全通”），在这家全省仅有的4家具有废弃电器电子产品处理资格证书的企业之一的企业，记者见证了废旧家电如何变废为宝。
一车车废旧家电进入厂区，过磅、卸货、验收、贴条码、入库，便进入拆解流程。每天，大约有2000台废旧家电在这里迎来重生。
废旧冰箱拆解流水线上，工人一边熟练地将压缩机、电机拆下，进行抽氟、漏油等无害化预处理，一边将预处理过的冰箱主体经过传送带送入自动化破碎机。一阵轰鸣后，一台台冰箱顷刻间就被分解成碎片，这些碎片进入自动化分选设备，快速分离出塑料、铁、铜、铝等再生资源。
“不同材料重新分类打包后，卖给本地及周边的炼钢厂、造粒厂等下游企业，重新成为可使用的原材料，循环利用率达95%以上。”全通总经理黄文宗介绍。截至目前，公司已回收拆解电视、电脑、空调、冰箱、洗衣机等废家电约150万台套，共产生塑料、金属等再生资源约6万吨。
在仓库内，记者看到每台废旧机器都拥有各自的条码。这相当于是每台废旧电器的身份证，从废旧电器进厂过磅后，就贯穿整个拆解过程，实时记录下机器的接收时间、来源、类别、重量、数量、运载车辆信息等。此外，园区149个监控24小时实时监控拆解流水线的每一道环节，实时将拆解数据录入数字化管理平台。这些监控和数据信息会同步到省自然资源厅，实现可追溯，确保电器从进厂到出厂都没有违规操作。同时确保回收旧机数据的真实性和准确性，防止伪造回收凭证、虚构回收数量等骗取以旧换新补贴情况发生，确保国家财政补贴的公平性和有效性，维护消费者合法权益。
在以旧换新政策推动下，全通与美的集团旗下的回收企业建立再生资源回收体系战略合作，实现产品从销售、回收再到规范拆解处理的资源循环再生体系。
“除了确保线下门店的回收数量，我们还共同拓展‘互联网+回收’模式。上半年已回收3.5万台各类废家电，预计可实现每年20％的回收量增长。”黄文宗介绍。
除了家电，汽车退役后也会走向报废工厂，被拆解成橡胶、塑料、金属等资源，可直接提炼成工业原料，一些座椅、内饰等旧车零部件和发动机，则转交给下游工厂，通过二次拆解实现回收再利用。
废旧家电和报废汽车集合了多种材料，不同于普通生活垃圾，处理不当便会严重污染生态环境。此外，报废汽车的非法拆解、整车交易和跨区域转移，还会对道路交通构成极大安全隐患。
对此，今年4月，商务部等7部门发布的《汽车以旧换新补贴实施细则》中明确规定，申请补贴必须提供《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件，从国家政策层面，倒逼消费者将报废汽车交由具有专门拆解资质的企业处理。
“目前，推动家电以旧换新的一大堵点在于，家电销售渠道和回收渠道融合度较低，导致信息不对称、回收价格混乱、流通效率低下、企业回收成本高等诸多问题。”陈耀庭建议，政府应引导企业探索线上线下相结合的回收模式，鼓励家电生产与销售企业、电商各类平台、回收拆解企业合作，实现家电送新、收旧、拆装、回收拆解利用等“一站式”服务。
“目前，我们正在对全市再生资源行业摸底调查，方便接下来布局和建设一批回收站点。同时，支持一批实力强、模式新、示范带动作用突出的家电售后服务企业与回收企业合作，完善‘生产—销售—收旧—拆解’全链条管理模式，促进多方合作共赢。”周莉表示。