18日，泰国国王玛哈·哇集拉隆功批准任命佩通坦·钦那瓦为泰国第31任总理。现年38岁的佩通坦成为泰国第二位女总理，同时也是泰国史上最年轻的总理。

佩通坦为何能从各方势力的角逐中脱颖而出？临危受命后，她将面临哪些难题？她的上台对中泰关系有何影响？

各方利益平衡使然

解开各种疑问之前，不妨先从这个“80后”的当选者说起。

佩通坦出生于1986年8月，是泰国前总理他信的小女儿。佩通坦的当选，使她成为钦那瓦家族中继父亲他信、姑姑英拉后的又一位总理。

厦门大学国际关系学院副教授林达丰在接受本报记者采访时表示，佩通坦一向被视为继承钦那瓦家族政治资产的潜力人选，她的当选是泰国政局各方利益平衡的结果。

他信政府被军事政变推翻后，他信创建的泰爱泰党随即解散，而佩通坦领导的为泰党则吸收了原先支持泰爱泰党的大部分力量。去年5月，为泰党在大选中成为国会下议院第二大党。第一大党远进党两次组阁失败后，为泰党抓住机会，组建了包括为泰党、自豪泰党等在内的11党联盟。这一联盟在国会下议院拥有314个席位。因远进党两次总理提名未获通过，为泰党得以主导新政府的组建。

据新华社报道，本月以来，泰国宪法法院做出两个重大裁决——7日裁定远进党有违宪行为，宣布解散该党；14日裁定赛塔在内阁改组时提名有违法记录者出任部长的做法违宪，解除了他的总理职务。

于是，以为泰党为首的执政联盟召开紧急会议，最终同意支持为泰党党首佩通坦为总理候选人。他们对外表态，总理选举关乎国家治理的延续性，而且当前态势不允许“政治真空”太久。16日，泰国国会下议院举行特别会议，现有493名议员中的319人投票赞成佩通坦出任总理。

执政面临诸多挑战

泰国此次迅速实现总理更迭，表明为泰党与保守派之间仍然存在矛盾。林达丰认为：“泰国各政治派别纷争已久、矛盾复杂。展望未来，新总理在平衡各方利益、发展经济、推动政府平稳过渡等方面将面临诸多挑战。”

首先，佩通坦如何平衡各方势力值得关注。一方面，泰国新一届上议院200名议员大多数属于保守派。虽然上议院不再具有选举总理的权力，但仍可以参与立法和监督政府，包括任命宪法法院和选举委员会成员。另一方面，下议院第一大党远进党虽已解散，但该党议员很快组成了新的人民党，并将继续在下议院扮演重要角色。可见，平衡保守派、改革派等各方诉求是佩通坦长期执政的关键。

此外，发展经济也是佩通坦着力的主要方面。

有关报道显示，赛塔遭解职后，泰国政局动荡使得外国投资者的信心受到打击，泰国股市一度大跌，目前，泰国经济受到家庭债务水平高、出口疲软和消费低迷的冲击。世界银行7月将泰国2024年经济增长预期从2.8%下调至2.4%。

佩通坦在任命仪式后表示，将致力于推动经济改革、改善普惠医疗计划，并在数字基础设施建设和提升泰国软实力等方面推出更多举措。

林达丰认为，佩通坦的当选帮助为泰党巩固了新政府的领导地位，在此背景下，她大概率会延续赛塔在任期间的相关政策。

赛塔执政时曾力推“1万泰铢数字钱包计划”，拟向符合资格的国民发放1万泰铢补贴。佩通坦公开表示，推出数字钱包计划的初衷是为了刺激经济复苏，新政府不会放弃该计划，但要结合国家经济状况进一步研究，同时也要符合相关财政法规。

对中泰关系的影响

林达丰认为，此次泰国政局的更迭，不会改变现有的中泰关系。“基于大国竞争的大背景，以及对美国安全承诺有限性的认识，泰国始终保持相对独立和中立的外交立场，与中国保持良好关系，积极推动两国经贸往来。中国已经连续10年是泰国第一大贸易伙伴，对泰国经济发展具有不可忽视的影响力。”

实际上，作为高质量共建“一带一路”的排头兵，中泰目前正加快中泰铁路建设，拓展数字经济、绿色发展、新能源等领域合作。佩通坦在就任后的记者会上表示，泰中两国长期以来保持深厚友好关系。她期待泰国能够与中国有更多的合作。

中方也对佩通坦的当选表示祝贺。中国外交部发言人18日表示，中泰一家亲，两国是亲密友好邻邦，明年将迎来中泰建交50周年，双边关系发展面临新的历史机遇。中方愿同泰方一道，弘扬传统友好，加强战略沟通，深化务实合作，推动中泰命运共同体建设不断走深走实。