城市建设档案，是指城市规划、建设、管理等有关活动中形成并归档的科学技术文件材料，反映城市自然面貌和城市建筑物、构筑物、地上和地下管线等各项建设的真实情况。近日，漳州市在全省率先开通闽政通（漳州通）城建档案线上查档功能，将城市建设档案服务从线下搬到了线上。

近年来，以建设国家级数字城建档案馆为主线，漳州再造城市建设档案归档流程，创新便民查档服务场景，实现工程档案在线归档及建设工程档案验收利用全程网办，便民查档“零跑腿、零材料、零费用、一件事、一键办”，为推进智慧城市建设提供了基础应用支撑。

居民线上查

“这阵子我家和楼上楼下的邻居家都有些漏水，由于小区较为老旧，查不清楚漏水原因，一时间也找不到管道铺设图，师傅没办法开工。”前不久，家住漳州芗城区蓝天花园的周女士家里遭遇上排水管道维修困难的麻烦事。

8月14日，听说城建档案查档可以获取房屋竣工时的管道铺设情况后，她抱着试一试的心态登录了闽政通。随后，周女士输入身份信息、房屋信息以及查档用途后提交了申请，当天就收到了二至四层给排水平面图、排水系统原理图以及竣工图等电子档案。很快，物业和维修师傅便根据图纸确定了管道漏水源头，及时完成了检修。

事实上，城市建设档案可以运用的范畴很广，譬如二手房买卖、旧房重新装修、老旧小区加装电梯以及地名变更等，均可以通过查询城市建设档案获取基础资料。

“我们将全部馆藏档案进行数字化，开发了线上查询功能，向群众提供住宅工程城市建设档案的查询利用服务。”漳州市城建档案馆副馆长何佳文表示，随着二手房交易、二次装修等需求不断增加，相关城市建设档案查档已成为高频业务。

比如，传统二手房交易模式由中介主导，因城市建设档案查询不够便利，部分中介利用信息不对称赚取差价。其中，交易二手房的关键一环是通过房屋竣工年限的长短来判断公积金贷款的可贷期限，这就少不了城市建设档案的查询。

据统计，仅今年上半年，漳州市城建档案馆共受理在线查档服务申请9094起、提供档案利用150468卷。

城市在线建

传统的城市建设档案归档均由人工收集整理，纸质书写或打印，难以实现建筑工程建设的全过程收集，后期查找翻找查阅十分不便。城市建设档案作为城市的身份证，是否能够实现同步更新？

记者在漳州市城建档案馆的建设工程电子数据管理平台上看到，工程项目信息、项目责任主体信息、建设工程证书信息等项目信息一应俱全，同时有项目数据展示，可以直观了解项目建设进度和完成情况。

以“漳州2021P16地块1-3号楼及地下室”项目为例，项目自2022年3月开工后，便启动工程电子文件编制工作。

“建设过程中，各参建单位通过建设工程电子数据管理平台，在线编制原生工程电子文件，经流转签批并加盖单位电子政务章后，形成有效的工程电子文件。”何佳文介绍，待项目工程竣工后，这些工程电子文件形成档案，在漳州市城建档案馆归档。

针对传统城市建设档案归档等问题，漳州市还在探索城建档案管理“CIM+”应用场景。

“CIM是城市信息模型，好比乐高玩具的基本盘底座。‘CIM+’则是根据不同的需求，在这个基本盘底座上叠加功能模块新增应用。”何佳文介绍，有了这套系统，方便对接接入工程建设项目审批管理系统、省一体化平台、公共数据库等平台的文件数据，为城市建设档案信息化建设向电子化管理、智慧化应用提供了公共数据和应用支撑，也为工程建设单位在线归档提供了一站式服务体验。

与此同时，通过城市建设档案管理“CIM+”应用场景，还能深度参与并监管指导工程建设单位。“有了这套系统，就可以要求建设单位从开工起填写编制电子文件档案和相关图纸。”何佳文说，这样做的目的是实现整个建设过程的电子数据化管理，实现城市建设档案业务管理系统与工程建设项目审批、工程建设全过程管理等有关业务系统之间的互联互通和数据共享。