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吴国宝:同步推进城镇化和乡村振兴

□见习记者 庄然

中国社会科学院农村发展研究所二级研究员、中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝认为,欠发达地区是我国乡村振兴的重点和难点区域。通过借鉴下党乡等地方的先进经验,探索出党支部领办型、跨村联营型、村庄经营型、绿色开发型、资产盘活型等多样化的新型农村集体经济发展模式,对推动我国欠发达地区乡村振兴具有重要启示。

同步推进城镇化和乡村振兴是先手棋。

县城是连接城市和乡村的重要节点,也是城乡融合的关键区域。其一,强化城乡统筹谋划与顶层设计,破除城乡二元分割的体制机制,努力缩小城乡基本公共服务差距,推动实现城乡生活质量的均等化和全体人民共同富裕。其二,因地制宜地探索特色小镇和商贸小镇建设,推动镇村互促和产城融合,实现城乡生产空间的高效集约、生活空间的适度宜居、生态空间的山清水秀。其三,做大蛋糕与分好蛋糕,促进农民增收和差距缩小,为共同富裕提供雄厚的物质基础。

不断提升县域内城镇就业供给与公共服务是关键。

一要破除农业转移人口市民化的制度障碍和政策体系,从农民的市民化、农民的职业化与乡村的社区化入手,为乡村人口进城创造有利条件,提高户籍人口城镇化水平。二要实施积极就业政策,加强城乡均等的公共就业服务体系建设,优化就业环境。三要积极发展特色产业,扩大非农就业渠道,提高进城农民的就业机会和就业质量,持续稳定提高农民工收入。四要积极推动住房、教育、医疗等方面城乡基本公共服务均等化。

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