改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。习近平总书记在闽工作期间，聚焦“山要怎么分、钱从哪里来、树要怎么砍、单家独户怎么办”4个群众最为关注的核心问题，主导推动福建在全国率先开展集体林权制度改革，解放和发展林业生产力，2023年全省林业产业总产值达7651亿元，是2002年的12倍。实践证明，习近平总书记当年在闽聚焦“四问”推动林改，真正抓住了福建林改的关键问题、主要矛盾。

“确权到户后，要注意发现新矛盾，研究新问题。”习近平总书记当年就前瞻强调。当前，林改已经进入新阶段，分山、筹钱、砍树问题已得到较好解决，但确权到户后林权分散、家庭经营成本高收益低等矛盾随之出现，加之农村空心化、林农老龄化等问题影响加大，一些地方出现林地抛荒弃管的情况，“单家独户怎么办”的问题愈发凸显。

深化集体林权制度改革，必须进一步回答好“单家独户怎么办”这一关键问题。单家独户经营难，根本原因在于势单力薄、生产要素成本较高。要解决单家独户经营难题，就要走联合之路，着力降本增效。

找“对象”合作，聚焦解决林地这一关键生产要素分散问题，引导多元主体合作，支持林农开展家庭联合经营、农村集体经济组织和农户股份合作经营、农户托管经营等多种形式的联合经营，推广“森林生态银行”林业股份合作经营模式，通过集约整合分散的林权，交由专业团队运营管理，推进林业适度规模经营和高效经营，让林农获得长期持续稳定的收益。

找“朋友”帮忙，聚焦优化林地、资本、技术要素配置，寻找新农人、引进大企业共同探索林下空间利用经营机制，因地制宜发展林下种植、林下‌养殖、‌森林旅游等林下经济，推进集种养、加工、销售、文旅于一体的一二三产业融合发展，提高林地综合利用效率和经营效益，增加林农财产性收入。

找“组织”依靠，聚焦解决林农劳动力弱、技术落后等问题，通过村集体组织搭桥梁，寻求国有林场支持，拓展场外共同造林、现有林托管经营等方式，提升林地经营管理专业化、精细化水平，降低管理成本，增加经营收益。充分利用国有林场苗木培育、造林绿化、营林抚育、木材生产等劳务需求，实现林农在家门口就业，增加林农工资性收入。