初冬的榕城,暖阳高照。上午11点多,走进福州市鼓楼区洪山镇大凰山社区“幸福里”,记者目睹了一幕幕温暖的幸福画面——
在社区办事大厅,69岁的郑阿姨学会了用闽政通APP缴纳2025年居民医保;在多功能排练室,20多位老人结束乐器排练后意犹未尽;在长者食堂,90岁的张斯云老人端来饭菜吃得津津有味;在托管空间,十几名小学生吃完午餐后,还有社工带来趣味课程……
一座“幸福里”、全龄幸福感,源于鼓楼区牢记习近平总书记殷切嘱托,打响“家在鼓楼”幸福品牌的接续奋斗。
今年10月,习近平总书记在福建考察时强调,要在创造高品质生活上实现更大突破。
近年来,鼓楼区打出一系列民生项目组合拳:2019年上线“鼓楼社区幸福通”,更好地倾听群众诉求、办实事解民忧;2023年推出“一刻钟幸福圈”,为居民幸福生活“加码”;2024年创新打造社区服务综合体——“幸福里”,并实现全区10个街镇全覆盖。
进一扇门,享受“一站式”服务
家住鼓东街道树兜社区的高建华老人,是“湖畔之声”合唱团的领头人。以前合唱团都在公园里排练,每当遇到刮风下雨,高建华就发愁。
87岁的曹淑英老人,一个人居住在树兜社区,让她闹心的是吃饭问题。
居民郑先生回忆以前的社区办事环境时,十分感慨:“去开个证明,七拐八拐才能开到,很不方便。”
去年7月,鼓楼区委、区政府以社区内的书香红墙新苑小区回迁为契机,划拨场地给树兜社区,打造了“树兜幸福里”。
何为“幸福里”?这是鼓楼区在居民密集区打造的社区服务综合体,以业态布局多样性满足居民多元化需求。
“树兜幸福里”是一座独立的5层建筑。记者看到,一楼设有长者食堂、便利店等,二楼是社区综合办事大厅和“睦邻中心”,三楼及以上是多功能服务区,开设了青少年活动中心、“四点半课堂”、共享自习室、健身房、户外球场等。
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“自从有了‘幸福里’,社区为合唱团提供了室内排练场地,再也不怕风雨了。”高建华说,今年3月,“长者食堂·学堂”开始运营,大家排练结束后,就地吃优惠午餐,还有非遗剪纸、八段锦等学习项目。
居民办事,实现“一站式”服务。树兜社区党委书记叶蕾介绍,社区办事厅可提供线下、线上相结合的公共服务。居民议事厅搭建了听取诉求的民情民意联络渠道,社会治理中心让矛盾纠纷在“家门口”解决。
目前,“树兜幸福里”惠及周边居民群众超3万人,每天人流量近千人次,成为全区“幸福里”建设标杆。
幸福元素多,“全龄段”居民受益
4日上午11点多,随着钱塘小学怡山校区等学校陆续放学,“大凰山幸福里”的少儿活动中心热闹起来。拥有20多年教育从业经验的周岚老师,为前来午托的20名小朋友安排好趣味活动。
“不少居民上班较忙,学生托管服务是刚需。我们根据居民需求,免费为托管机构提供场地,按照市场价的三分之二向居民提供学生托管服务。最晚可以托管到晚上8点,父母下班来接时,孩子已经吃过晚餐、做完作业了,很省心!”大凰山社区党委书记黄冬介绍。
“大凰山幸福里”占地约1600平方米,综合办事厅、长者食堂·学堂、“一老一少”活动中心等服务空间一字排开,集聚了公共服务、养老、托管、教育、文体等功能。“无论什么年龄段的人,在‘幸福里’都能找到适合的项目。”黄冬说。
今年4月,大凰山社区首次举办“下楼六遛”公益便民集市,提供口腔检查、修锁磨刀、法律咨询等多项便民服务,各个摊位前都排起长队。此后,每个月的第二个周六,“下楼六遛”公益便民集市如期登场,成为“大凰山幸福里”的特色服务项目。
造福“全龄段”,源于服务多元化。作为2024年度鼓楼区委、区政府重点民生项目,每个“幸福里”都全方位引入“医、食、学、行、购、托、健、养、业、情”十大幸福元素。
建华社区党委书记蔡金香介绍,“建华幸福里”引导社会力量参与,共同运营、合力打造“业”多选择、“学”“托”氛围浓、“医”“养”智慧化、“情”“健”多元化、“食”“行”“购”便民化的“幸福里”。
“合伙人”加盟,实现长效化运营
“幸福里”的魅力在于丰富多彩的服务。但社区一般只有十几名工作人员,力量不足。如果采取政府购买服务的形式,经费压力太大。如何破题?
10月,习近平总书记在福建考察时指出,全面落实“四下基层”制度,走好新时代党的群众路线,提升党建引领基层治理效能。
鼓楼区以“幸福里”为载体,坚持党建引领基层治理创新,探索“公益性+市场化”的“幸福合伙人”模式,以“公益入伙”“商企入伙”“达人入伙”等形式,构建街镇引导、社区主导、社会参与、多方协同的服务矩阵。
“树兜幸福里”的场所面积大,社区内机关单位、爱心企业多,于是积极发展公益性“幸福合伙人”。针对一些居民在亲子沟通上存在困扰等情况,在“幸福合伙人”帮助下,“树兜幸福里”引入家庭教育专家资源,在每周四晚上开设亲子沟通课堂,期期爆满。
目前,“树兜幸福里”已联动76个爱心商家、社会组织等,建立“幸福合伙人”方阵,并带动社区居民自发组织合唱团、国学课堂、老人互助队、宝妈群等,幸福氛围越来越浓。
邻近“建华幸福里”的福州普瑞眼科,是一家眼科医疗机构。“作为社区的‘幸福合伙人’,我们有义务也有能力服务居民。”普瑞眼科院长郑喜斌说,医护团队每个月组队为“全龄段”人群提供免费的眼健康体检服务,居民去眼科就诊也可享优惠。
鼓楼区还发挥“幸福里”的场所优势,大力引进市场化的“幸福合作人”,实现可持续、长效化运营,以微利反哺社区公益。
“大凰山幸福里”的长者食堂·学堂,由社区第一个“幸福合伙人”——邻聚(福州)企业管理有限公司负责运营。“场地由社区免费提供,水电参照居民标准,我们供应一日三餐,在满足养老助餐的基础上,以市场价向公众开放。”邻聚公司负责人陈丽说,通过年轻群体错峰用餐、承接家宴、向周边企业提供配餐等模式,长者食堂日用餐量可达650份,实现微利,保障了持续经营,收益也将反哺给长者。
如今,“幸福合伙人”与各社区同频共振,推动“幸福里”百花齐放。下一步,鼓楼区将坚持党建引领基层治理,计划明年新增15个“幸福里”,并形成可复制、可推广、可持续发展的“幸福里”建设经验,持续擦亮“家在鼓楼”幸福品牌。