10月22日,生态环境部公布了2024年第三季度和1—9月全国地表水环境质量状况,漳州漳浦后港大桥国控断面水环境质量改善幅度入围全国前30强。这是继2022年1—9月和1—12月两次跻身全国前30强后,漳州市单条流域水环境改善提升工作取得的最好成绩。
鹿溪,起于平和、过境漳浦,流经漳浦5镇96村,哺育“梁鹿”31万百姓,是漳浦的“母亲河”。近几年来,因生活污水、工业污水、农业污水的排入,导致鹿溪水污染问题日益凸显,鹿溪国控断面水质不达标。
断面水质不达标问题在哪里?漳浦干部苦苦思索并开展调研,成立由县主要领导任组长的鹿溪流域水环境提升整治工作专班,制定《漳浦县鹿溪流域水环境提升整治工作方案》,通过控源截污、疏堵结合、技术赋能等措施,有力破解污水处置、畜禽粪污、养殖尾水等问题。“我们以系统思维牵住鹿溪整治的‘牛鼻子’,统筹兼顾、系统谋划,强力推进整治工作,推动全县各领域生态问题改彻底、整到位、管长久。”漳浦县委书记陈爱棋表示。
数据显示,今年1—10月,鹿溪水质均值达到Ⅲ类,生物多样性逐步恢复,现有植物资源725种、野生动物164种,其中国家重点保护动物13种。
截污纳管
破解污水处置问题
在漳浦县绥安镇大亭路排污治理项目施工现场,只见道路两侧建起了安全围挡,工人们或忙着开挖路面,或忙着安放雨水管道。
“治水,需要从源头找到突破口。国控断面靠近县城。通过调研,我们发现城市生活污水是主要污染源之一。污水雨水‘同流合污’。”漳浦县住建局城建股副股长戴俊聪介绍,由于漳浦县城区污水管网历史旧账较多,已建管网不成系统,存在大量断头管、错接乱排管,加上污水处理厂处理能力不足,生活污水收集率低,致使污水溢流入河。
“管道铺设不少,但没有全部发挥作用。要啃下鹿溪国控断面不达标的硬骨头,不能再‘头痛医头,脚痛医脚’,而是要系统摸排,查‘家底’,找出管网空白区,再对应开展微改造。”戴俊聪表示,雨污混接点改造工程在于“微而细”,仅新建或者改造百米的污水管道,便可激活数千米的污水管网,减少千余吨的污水流向溪流。
截至目前,漳浦县城区雨污分流改造已完成管道安装28.8公里,管道清淤检测292公里。此外,漳浦县还强化工业污染防治,完成对绥安、黄仓和大南坂三家工业园54.66公里雨污管道的全面检测,共清淤10公里,完成园区企业雨污分流改造19家。
污水处理设施的建设也是鹿溪治水的关键之举。
“县城污水处理厂正在进行扩容扩建工程建设,项目将于年底全部完成。届时,县城污水处理能力将由6万吨/日提升至11万吨/日。”漳浦生态环境局水股干部林捷斌介绍,漳浦还在鹿溪各支流沿岸增建了7500吨、5000吨、2000吨的污水处理站,增加污水处理量。
在涉水企业相对集中的大南坂工业园,漳浦县专门配套建设一座日处理1万吨工业污水处理厂,全力杜绝工业污水“跑冒滴漏”等不确定因素出现。
生猪退养
引导产业转型升级
近日,在绥安镇草埔村,生猪退养户陈菊英在自家猪舍原址上搭盖起了铁架菌菇房,准备转型发展菌菇种植。陈菊英家的“猪舍”化身为“菇房”。
过去,生猪养殖户将畜禽粪便随意排放在地表,特别是一下雨,这些粪便就会随着雨水排入鹿溪流域,加剧了鹿溪流域水环境的污染。解决畜禽粪便问题,整治的关键在于生猪退养。
连日来,漳浦县全面开展鹿溪流域畜禽养殖污染治理攻坚专项行动,联合漳州市农业农村局、市生态环境局对鹿溪流域5个乡镇生猪养殖场开展专项执法,共摸排出无证养殖场17万平方米。摸清楚家底后,漳浦县组织镇村干部深入到辖区养殖现场,挨家挨户宣讲相关法律法规及政策。截至目前,累计退养411户52414头,拆除禁养区68户12928平方米,去功能化311户133960平方米。
退养后,生猪养殖户要靠什么发展?面对要产业还是要生态的两难抉择,漳浦县党委、政府积极谋划探索,为养殖户找到合适的替代产业。
“经过前期市场调研,我们鼓励生猪退养户转型发展菌菇种植。食用菌种植业污染少、效益高,周边不少村庄的食用菌产业已经取得成效。”绥安镇草埔村党总支书记、村委会主任陈子如介绍,一段时间以来,绥安镇、村领导干部主动对接县、市有关部门及相关企业,探讨交流转型思路,并组织养殖大户代表、村干部等到漳浦部分地区及芗城、南靖等周边县区取经,考察学习花卉、生态养殖等产业发展的做法。
“一个24平方米的移动菇房,建设成本约8万元。如果用猪圈改造,仅需花费1万多元。我360平方米的猪舍,改造后年产猪肚菇4万斤,一年半可以收回成本,年产值能达到30万元。”退养户陈菊英兴奋地算了一笔账,对转型信心满满。
此外,为促进鹿溪流域畜禽养殖污染治理区域失业人员就业,漳浦县人社局和绥安镇政府还联合举办“2024年漳浦县溪南村金秋专场招聘会”,促进失业人员与岗位的供需匹配对接,解决牲畜养殖户的就业问题。
漳浦县农业农村局畜牧站站长林招和表示,下阶段,漳浦县将以绥安镇猪舍变菇棚为样板,逐步引导其他乡镇可改造猪舍推进产业有效转型,将通过优化区域产业结构布局,结合种养加一体化现代农业产业园建设,规范持证养殖场入驻,同时引导生猪退养户转向发展菌菇种植、中草药、花卉、休闲农业、农旅融合等产业,打造多样化产业新格局,实现农牧循环绿色发展。
技术赋能
破解养殖尾水问题
“我们进入沉淀池里的尾水经过沉淀、曝气、净化后可以灌溉自家的菜园,而沉淀在地下的尾水底泥经过晾晒之后可以作为果园的肥料。”近日,在漳浦县绥安镇后港村养殖户杨兰金家里,只见在他家养虾池旁边,建了一个约500平方米的沉淀池,用于处理自家虾池排放的养殖尾水。
漳浦县后港大桥断面上下游共有459户养殖户,养殖面积共计5879.45亩,养殖户大量取用河道水和地下水,且未配备“三池两坝”污水处理设施,养殖废水和池塘底泥直排鹿溪,造成鹿溪水质污染。
“过去,没有经过处理的养殖尾水直接排放到公共区域,村民再抽外源水进行养殖。尾水中如果含有病毒,循环使用会导致虾苗交叉感染。”漳浦县海洋与渔业局渔业股股长许智海介绍,尾水治理的第一步,就是召开培训班,干部们从利益角度劝导村民们树立“人人为我,我为人人”的理念。
针对养殖尾水的排放问题,漳浦主要采用“加深沟渠、就地消纳”“集中划分、统一沉淀”“自行隔池、腾池沉淀”等方式,因地制宜,将尾水底泥先排入沉淀池沉淀消纳。“沉淀池一般占养殖面积10%。有条件的农户自建沉淀池。无条件的农户则采用多户共用沉淀池的办法。”许智海介绍,如今,漳浦县全面建立水产养殖尾水“一户一档”台账。沉淀池所对应的养殖户、具体坐标点等信息都被详细记录。目前,盘陀、大南坂、南浦、长桥、石榴、绥安、旧镇等7个乡镇水产养殖户全部配套建设“三池两坝”尾水治理设施。459户养殖户建成沉淀池312口,100%完成治理任务。
此外,养殖户的尾水排放一般是一年排放一次或两次,难以实现常规化的管理,因此属地乡镇采取签订承诺书、完善村规民约、排放备案等制度,落实包村包户责任,建立网格化动态管理机制,强化捕捞收成后重点时段管控,杜绝偷排现象发生。
生态的问题还是要通过生态的方式来解决。漳浦县海洋与渔业局通过积极向上争取增殖放流任务“优化”水质。近年来,该局持续放流水生生物20万尾(粒)以上。“我们根据鱼的习性进行增殖放流,上中游放流鲶鱼、鳙鱼,下游放置河蚌,确保它们能顺利成活,吃掉溪流里的浮游动植物。”许智海介绍,漳浦还在绥东溪口、江滨公园等开展外来入侵物种清理工作,共清理外来物种9852斤。通过生物多样性的增加,实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水的生态效果,保护鹿溪流域的水环境。
鹿溪流域水质的变化是一个动态的过程,必须久久为功,常抓不懈,强化常态化监管,严厉打击非法排污。下阶段,漳浦县将严格落实河长、河道专管员、环保网格员巡河查河工作机制,定期开展河道巡逻、垃圾打捞、保洁清淤疏通等工作,对标美丽河湖,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护,形成监管一张图,协同推进减污、扩绿、增长,确保鹿溪早日实现岸绿水清、河畅景美。
【书记访谈】
聚焦“三问三答”久久为功抓落实
——访漳浦县委书记陈爱棋
在新福建建设10周年的新起点上,习近平总书记回到福建考察并发表重要讲话,为福建改革发展把脉定向、指路引航,让我们深受感动、备受鼓舞。近年来,我们沿着总书记指引的方向,落实省委、市委部署要求,围绕“发展、民生、安全”漳浦三问,破题解难、勇开新局。
一是答好“发展之问”,壮大县域经济。培育“3+3”产业体系,推动食品、医药、家居建材等传统优势产业发展壮大,绿色纸业、清洁能源、精细化工等新兴潜力产业形成集群效应。联盛纸业、六鳌海上风电二期、巨信、大明光福等一批重点项目建成投产,中财管道、万洋众创城、比逊河家居等一批项目落地投建。2023年入选全省经济发展“十佳”县,2024年入选全省县域重点产业链试点县,经济实力不断增强。
二是答好“民生之问”,厚植人民情怀。着力建设宜居城市,坚持守正创新,破解要素保障堵点,推动国道外甩项目顺利开工,港城大道连接线加快建设,打造县城“外联内通”格局。全面推进乡村振兴,以入选国家现代农业产业园、国家乡村振兴示范县为契机,培育23个全国名特优新农产品,数量居全省县域第一,成为全省第二个全国名特优新农产品整体推进试点县。深入开展农村人居环境“整乡保洁、重点扮靓”行动,农村面貌焕然一新。实施水利高质量发展三年行动、公路建设高质量发展五年行动,构建高效率“水网”“路网”,力争到2026年解决群众“饮水难”问题。
三是答好“安全之问”,守牢底线红线。号召全县上下守牢“十条底线”,深入开展中央环保督察反馈问题整改、鹿溪流域水环境整治,生态质量稳步向好。“保交楼”领域从最初的越级访、群体访频发,到目前已实现“零上访”。开展“股长做派”“科长天大”作风突出问题专项整治,实施“四下基层、三进三访”和化解历史遗留问题专项行动,干部聚众吃喝少了、联合办公多了,干事创业、争先争效的劲头更足了,实干担当蔚然成风。
下一步,我们将牢记嘱托、勇担使命,扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,接续奋斗答好“漳浦三问”,久久为功抓好改革发展,一步一个脚印将总书记擘画的宏伟蓝图变为现实。