党的二十届三中全会提出，深化教育综合改革，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。高校是我国创新体系建设、自主创新能力提升的重要支撑。如何集聚力量、充分发挥人才资源优势，有组织地进行产教融合，让产教融合建制化、体系化服务地方需求，加快科技成果有效转化，推动地方行业企业、重点领域的技术升级，成为当前地方应用型高校实现高质量发展的重要课题。对于地方应用型高校而言，加强有组织的产教融合，有利于推动自身改革发展，发挥我国高校的制度优势，展现应用型办学传统特长，把服务区域经济社会发展和提高办学质量有机融合起来，在落实科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略中展现自身作为。
实现有组织的产教融合，抓手是组建有组织的教育管理结构。在当前一些地方高校的具体实践中，主要存在三类短板。首先是部分高校游离于发展大局之外，产教融合供给侧与需求侧结构性矛盾突出；其次是对教育资源调控不力，有效供给得不到激励，无效供给得不到抑制；再次是由于缺乏省级层面的统筹协调，各主管部门之间围绕相关问题的顶层设计与科学谋划存在壁垒。因此，地方高校加强有组织产教融合，需要从推进教育教学改革的整体性视角出发，既要按照国家教育主管部门的部署开展，也要因地制宜、充分把握地方经济社会特点和自身优势，实现自身办学质量和服务地方贡献力的双提升。
夯基垒台，加强科学评价，推动有组织的资源投入
创新教育资源配置方式。推动资源配置方式从“撒胡椒面”转向“定点投向”，设置以学科为引领、以需求为导向、以产教融合为配套的项目方向，推动高校结合实际积极申报项目储备，由教育主管部门组织专家进行基础、质量和潜力评定，并作为教育经费投入总量的判断标准。推动按工科类、文科类、医学类等传统分类拨款制度改革，探索按区域经济社会发展重点拨款制度+传统拨款制度的方式，重新设定生均拨款。
推进教育评价方式改革。破除“五唯”的制度藩篱，设立产教融合与学科、科研、人才等纵横向交叉评价指标体系，突出指标的导向性和指挥棒作用。强化贡献大小、供给质量的结果评价，既考核产教融合一体化的程度，又考核产教融合各领域的进步度、提升度和创新度，探索将相关考核结果列为招生计划、经费划拨、项目供给、平台建设等领域的重要参照指标，列入高校党政领导班子的考核评价范畴。
建立发展规划协商制度。探索由高校为主制定发展规划变为教育主管部门、高校共同协商方式，实行一校一策管理制度，事前由省教育主管部门业务处室与各高校充分协商，以“有组织”为主线，协同确定各高校改革发展方案，推动高校纠正重复投入、重复建设项目，并作为高校年终办学绩效考核的重要评定标准。
立柱架梁，加强统筹管理，推动有组织的决策部署
建立省级统筹协调机制。设立有组织的产教融合领导小组，加强对改革发展的统筹协调。领导小组不定期召开专题会议，解决改革发展中的具体问题。加强顶层设计与系统谋划，推动制定关于推进有组织的产教融合实施意见的落地生根。
设立“项目库”制度。围绕区域经济社会发展和重点领域，加快推进产教融合建设，制定五年发展规划和年度建设清单，建立项目库，实行“三化六有”制度：工作项目化、项目清单化、清单责任化；有目标、有措施、有时限、有责任人、有督促检查、有考核评估。加强基础学科和应用学科联盟建设，制定联合标准，打破校际壁垒，强化高校间产教融合等要素的优势互补、资源共享，突出质量、绩效、贡献为核心的评价导向。
创新高校服务地方发展引导办法。探索推动一流大学和一流学科建设高校更多地主动服务本省重大战略实施，推动示范性应用型本科高校和普通本科高校更多地主动服务所在设区市经济社会发展，突出特色发展、优势发展，强化产教融合发展精准性和服务针对性。
积厚成势，加强转型引导，推动有组织的人才建设
加快培养产业人才。人才是第一资源。深化供给侧结构性改革，加快培养“六四五”产业需求人才。面向先进制造业强省建设，加快培养主导产业、战略性新兴产业等重点产业领域急需紧缺人才。面向新时代AI发展趋势，加快培养大数据、云计算、物联网、人工智能、集成电路、储能技术、网络安全等拔尖人才。面向海洋强省建设，大力培养海洋高新、海洋装备制造、海洋生物医药等领域海洋类人才和复合型人才。以《“健康中国2030”规划纲要》为遵循，深化医教协同，加快补齐公共卫生和健康领域人才短板。
加强教师队伍引导。制定出台教师开展学科、科研、产教融合一体化改革引导性文件，鼓励教师积极转型、主动转型。支持高校开展职称聘评制度改革，将教师开展产教融合列入评优评先、晋升晋级、访学研修等考核范畴，形成奖励与约束并存的良好机制。
启动实施师资培养计划。教育大计，教师为本。探索启动高校标杆教研室建设计划，打造1000个标杆教研室，推动有组织的产教融合落实到基层一级。启动高校优秀教师综合培养计划，由省直主管部门协同高校采取综合培养方式，五年为高校培养1万名左右优秀教师，形成集群化发展态势，为有组织的改革提供强大支撑。
（作者系福建江夏学院党委宣传部副研究员）