党的二十届三中全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。农业降碳与减污具有高度同源性和协同性，应优化农业废弃资源循环利用作为降碳减污切入点与支撑面，全面推动现代农业绿色发展与提质增效。

强化政策引领，培育实施主体。近日，农业农村部印发意见明确要求，到2030年，农业废弃物资源化循环利用水平明显提升，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，秸秆综合利用率保持在88%以上。应当强化政策引领，持续深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进、秸秆综合利用、农膜科学使用处置等重大行动。支持符合条件的农业生产经营主体，进一步提升农业废弃物利用设施装备水平。提升乡村农业废弃物处理能力，创新农业废弃物资源化利用组织运行和联农带农机制，形成发展绿色种养结合与现代循环农业的技术模式、组织方式和运行机制，形成区域循环农业规模效应与农业绿色发展新的格局。

实施农牧结合，发展循环农业。众所周知，农业废弃物是在农业生产不同环节产生的副产物，我国每年产生秸秆8.65亿吨、畜禽粪污30.5亿吨。农业废弃物是放错地方的资源，用则利、弃则害。应当实施农牧菌优化结合，推进农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业，推动农业发展全面绿色转型。因地制宜推行秸秆科学还田技术模式，加快秸秆离田多元高效利用，鼓励农业龙头企业开展规模化、产业化与高效化利用。全面支持畜牧、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域集中开展粪肥就地消纳、就近还田试点与集成推广，促进农业废弃物高效循环利用，实现由治到用的转变。

科技赋能支撑，构建标准体系。废弃物资源化利用离不开科学技术的创新与应用。应当以培育农业新质生产力赋能现代循环农业开发，加强关键技术装备科技攻关，重点突破轻简化低成本收集转运、高效清洁转化、循环固碳以及高值利用等技术装备和产品，集成研发适用于不同场景的成套装备与技术模式，提升农业废弃物资源化利用技术水平。开展农业废弃物高值转化、肥料化还田利用等国家标准和行业标准的制修订，进一步完善农业废弃物资源化利用标准体系。深化产学研企协作，进一步加强农业废弃物资源化利用关键技术创新，组建国家农业废弃物利用、畜禽粪污处理等创新创业联盟。建设秸秆还田、粪污成分、农膜残留等监测点，持续推动现代生态循环农业发展。

健全长效机制，确保取得实效。当前，不同生产经营主体的认识不同，加上农业环保监管难度大，市场化利用机制还不健全，影响农业废弃物资源化利用产业稳定发展。应当强化农业农村、生态环境、市场监管等部门协同推进机制，建立完善多部门齐抓共管、上下联动的推进格局。健全农业产排污、废弃物资源、农膜残留等调查监测机制，持续开展秸秆还田、粪污产排污与粪肥还田、农膜残留等长期定位监测，完善农业废弃物资源台账，实现农业废弃物资源化利用动态管理，加快构建农业废弃物循环利用体系，形成协同推进降碳、减污、扩绿、增长新格局。

（作者单位：福建省农业科学院）