作为云霄主导产业之一，食品制造产业是县域经济的重中之重：全县目前有86家食品制造企业，产业集群初具规模，在细分领域冒出几家行业翘楚，去年规模以上食品制造企业产值就贡献全县规模工业的四分之一强，而且有全国地标第一县的加持，可以说发展食品产业有基础、有优势、有潜力。

但是，大而不强的问题也很突出。体量小，领军企业、高端品牌不足，产业上下游配套不全，规上企业仅26家，特别是缺乏行业巨头，对产业链带动效应不彰，只能说初窥门径，还未登堂入室。这也是全国大多数县域经济的问题所在，发展有待提档升级。

如何破圈出道，关键在于引优育强：一者要引“龙头”，梳理出重点招商目标企业清单，有的放矢，招好商大商要靠营商环境，更要靠产城人融合的新型城镇化，生产要素自由流动，这是县域经济高质量发展的重要突破口；二者要育“链主”，县域谋发展不可能面面都强，而要瞄准细分领域，选择发展态势好的较大型食品企业，扶上马，送一程，加大扶持力度。有鉴于此，云霄邀请专业机构编制食品制造产业链招商图谱，培育富佳宝、利众诚这样的“链主”，在细分领域来比拼，这些政策都起到了很好效果，值得思索。