“四下基层”是习近平同志在宁德工作期间大力倡导和实践的工作方法和工作制度。实践充分证明,“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝,是破解难题、推动发展的有效方法,是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。当前,全党上下正在全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我们要继承好、发扬好、运用好“四下基层”优良传统,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,切实走好新时代党的群众路线。
弘扬“四下基层”优良传统,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风。
调查研究是使主观和客观一致的根本纽带,是认识客观世界的必然环节和科学决策的根本途径。重视调查研究是党的优良传统和基本工作方法。早在革命战争时期,毛泽东同志从哲学的高度阐发了调查研究的理论和方法,强调调查研究是马克思主义的根本方法。在延安整风期间,毛泽东同志重调查、重实际的“实事求是”精神,正式成为全党统一的思想作风。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。他始终把调查研究作为“谋事之基、成事之道”,与在宁德工作期间倡导、实践“四下基层”是一脉相承的。“四下基层”实质上就是求真务实、理论联系实际的模范,它遵循“认识—实践—再认识—再实践”的认知过程,在实践基础上创新调研方法,并以新的认识指导实践。
新征程上,弘扬“四下基层”优良传统,就是要学习习近平同志深入实际调查研究的工作作风,深刻领会“四下基层”蕴含的立场观点方法,在强国建设、民族复兴的伟大实践中真正做到理论联系实际。要坚持实事求是、做到理论联系实际,就必须调查研究;只有调查研究,才能真正坚持实事求是,它是理论联系实际的基本前提和基本过程。当前我国发展面临新的战略机遇与战略环境,世界百年未有之大变局加速演进,发展面临不确定因素增多,各种风险挑战更加严峻,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法。只有坚持调查研究,才能使我们的工作和事业少花代价、少犯错误、少受挫折。只有不断调查研究,不断解决问题,才能使我们的思想和行动适应新时代发展的要求。
弘扬“四下基层”优良传统,就是要坚持人民至上的根本要求,发扬密切联系群众之风。
人民群众是实践的主体,是从事生产实践、社会实践和科学实验的主力军。因此,人民群众的经验最实际,知识最丰富,智慧最深广,创造力最伟大。在党的历史上,党始终保持与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终坚持一切依靠群众、一切为了群众。习近平同志在宁德工作期间,大力提倡干部要练好密切联系群众这个基本功。他认为,密切联系群众最重要的是要坚持走群众路线,从严治党,为人民办实事;为群众办实事是多方面的,要讲重点,要抓住群众生产、生活中迫切需要解决的问题,越是群众关注的“热点”“难点”,越要力争办好。在福州工作期间,习近平同志组织开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事等“四个万家”活动,促进机关干部深入基层,为民办实事、做好事、解忧难。他善于利用一切可能的渠道了解社情民意,最喜欢直接接触群众,对老百姓有天然的亲近感。
新征程上,弘扬“四下基层”优良传统,就是要深刻领会习近平同志的群众观点,坚持人民至上的根本要求,发扬密切联系群众之风,始终保持党同人民群众的血肉联系。必须站稳人民立场,坚持为民造福,切实彰显人民主体地位,尤其在利益群体多样化、利益诉求多元化的背景下,始终坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展。积极推动新时代党的群众路线深入发展,拓宽“从群众中来”渠道,运用网络问政、问需、问计于民,充分尊重民意、汇集民智、凝聚民力,把党的正确主张变为群众自觉行动,切实走好网上群众路线。始终接受人民批评和监督,积极回应群众关切,健全新时代群众工作机制,落实领导干部定期下访和接待群众机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,不断加强保障群众利益的制度化建设,切实维护最广大人民群众的根本利益。
弘扬“四下基层”优良传统,就是要切实转变工作作风,解决人民群众反映强烈的突出问题。
“四下基层”体现了习近平同志严谨、求实、谦虚、艰苦奋斗、奋发有为等工作作风。长期以来,调查研究既是党的思想建设问题,也是党的作风问题,是转变党的作风的重要环节。习近平同志在浙江工作期间,为“之江新语”专栏写的《调研工作务求“深、实、细、准、效”》指出:调研工作努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。“深”,就是要深入群众,深入基层,到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题;“实”,就是作风要实,真正做到听实话、摸实情、办实事;“细”,就是深入分析问题,掌握全面情况;“准”,就是要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西;“效”,就是提出解决问题的办法要切实可行。他倡导的科学调查方法,有助于通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的综合,找出问题的规律性,从而为制定正确的决策奠定基础。
新征程上,弘扬“四下基层”优良传统,就是要切实转变工作作风,坚持把调查研究作为反对形式主义、官僚主义等不良作风的锐利武器。要直奔问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。着力提高主题教育的针对性、实效性,有的放矢、对症下药,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,促使党员干部转变作风提效能,切实解决党内存在的突出问题。要重视加强制度建设,建立健全规章制度,不断夯实改进作风、密切联系群众的制度基础。福建把深入调查研究的重点措施抓紧抓实,以贴近群众解决官僚作风、以解决问题克服形式主义,各单位建立调研问题清单、解决措施清单、成果运用清单“三张清单”,常态化开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”等活动,努力把主题教育的成效转化为谱写中国式现代化建设福建篇章的强大力量。
(作者为福建社会科学院社会学研究所副研究员)