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福建税务:以建设新时代“枫桥式”税务所为抓手解难题优服务

第二批主题教育开展以来,福建税务系统聚焦纳税人缴费人的急难愁盼,把建设新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)作为深入推进主题教育的重要抓手,不断增强基层治理效能。

[察实情]

在调查研究中解难题

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,主题教育期间,福建税务系统持续深入开展“追寻总书记足迹学思想 牢记总书记嘱托建新功”系列活动,用好用活本地红色资源,将传承弘扬才溪调查精神与建设新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)紧密结合在一起。

“没有调查就没有发言权”,2023年,省局党委选派94名省局青年干部,以体验“税费服务、税源管理、稽查办案”三个全流程的形式,去到办税服务厅等基层一线蹲点调研,蹲点调研期间提出改进建议197条,实地解决问题77个。同时,省局党委扎实开展“四下基层,税兴八闽”调研,党委书记、局长杨勇深入大田等基层单位调研后,形成《破解办税服务厅高频事项办理困局的思考》调研报告,提出为方便偏远地区的纳税人缴费人,要在全省范围内创新一批“导办学”三位一体的“移动窗口”。在调查研究、发现问题、解决问题、改进提升的循环中,持续推动新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设。

“去一趟城里要先坐快艇渡船到码头,然后转客车,来回一趟几乎要花去一天时间。上鱼的时候根本没时间去城里办事。”宁德三都澳海域渔民反映。基于调研,当地税务局为岛上渔民建立起了海上“移动窗口”,应用便携式设备,让办税(费)窗口走出服务大厅,近距离为海岛渔民送去便利。“前几天,村里打来电话问需不需要缴明年医保,我还想着抽时间去窗口缴,没想到今天就有人上门服务,当场就能办完,还教会了我用手机缴费,以后就省事了。”三都镇黄湾村的养殖户林先生表示,临近年关,赶着上鱼供货,忙得抽不开身时就得到了税务部门的帮助。2023年,福建省税务系统“移动窗口”下工地、进乡村、上海岛,实现缴费服务上门入户,惠及缴费人35.6万人次。

[聚合力]

在化解矛盾中提质效

在莆田,某房产项目因资金链断裂形成欠税,未及时给购房者开具发票,导致业主“办证难”。城厢区税务局立即发挥“税悦工作室”专家团队力量,建立“省市区联动、跨部门协作”联席会商工作机制,通过部门协同、信息共享、流程优化,推动房地产“办证难”共性问题批量化解、个性问题专项解决,实现把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

“感谢税务部门的大力支持与帮助,成功开出了购房发票,为我们解决了实质性问题。”业主鞠女士点赞税务部门的做法。基于办税服务厅“税悦工作室”的实践,福建税务部门已经联合法院、不动产登记等部门,共享涉案房产房源、评估价格、应缴税费等10项信息,探索法拍房处置全流程无纸化线上流转,有效破解办证难题。这是福建税务践行新时代“枫桥经验”,深化“税悦工作室”品牌建设,为广大纳税人缴费人解决急难愁盼问题的一个缩影。

当前,福建税务系统已在所有县区局建成实体化“税悦工作室”,并推出“税悦工作室”线上平台,建立由1232名系统内业务骨干、101名第三方专业人才和13个政府部门业务能手组成的共享专家团队,设置基层税务所“联络员”,畅通“管理员—联络员—税悦工作室—专家团队”链条,以“线连线”“屏对屏”方式将专家级服务延伸至一线,确保矛盾不上交,就地化解。2023年,以化解税费矛盾争议为主要职能的“税悦工作室”入选福建自贸区第20批创新举措,基层税务部门新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)的建设已经开花结果。

[办实事]

在制度创新中优服务

践行新时代“枫桥经验”,福建税务系统以纳税人缴费人需求为导向,通过制度创新办实事、优服务。2023年,围绕全省重点项目、地方特色产业、重点税源以及乡村振兴,福建税务优化推广“税收特派员”制度,形成“税特派+项目管家”“税特派+特色产业”“税特派+重点税源”等助企专业化服务制度,推出个性化服务措施28项,建立服务团队108支,编制管征服务指引和经验电子书,保障税收管理员“快速学、精确用、精准传”,把标准化、高质量的税费服务送上门、做到家。

在福建,“税收特派员”已经走上田间地头、山林湖海。“税务干部主动上门辅导,让我们个体户对税收优惠政策有了更全面的了解。”龙岩龙秀葡萄园负责人脸上洋溢着丰收的喜悦,“政策好,收入高,日子也跟葡萄一样越来越甜蜜。”2023年,福建“税特派+乡村振兴”入选全国税务系统“税务助力乡村振兴”优秀案例。福建税务新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)创建成果已转化为办实事解难题的实际成效。

中央财经大学财政税务学院院长、博士生导师樊勇认为,“税务部门着力建设新时代‘枫桥式’税务所(分局、办税服务厅),坚持问题导向,把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态,是进一步提升基层税收治理效能和治理能力现代化水平的重要实践,有利于夯实以税收现代化服务中国式现代化的根基”。(邱玉梅 周志远)

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