第二批主题教育开展以来，福建税务系统聚焦纳税人缴费人的急难愁盼，把建设新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）作为深入推进主题教育的重要抓手，不断增强基层治理效能。

[察实情]

在调查研究中解难题

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，主题教育期间，福建税务系统持续深入开展“追寻总书记足迹学思想 牢记总书记嘱托建新功”系列活动，用好用活本地红色资源，将传承弘扬才溪调查精神与建设新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）紧密结合在一起。

“没有调查就没有发言权”，2023年，省局党委选派94名省局青年干部，以体验“税费服务、税源管理、稽查办案”三个全流程的形式，去到办税服务厅等基层一线蹲点调研，蹲点调研期间提出改进建议197条，实地解决问题77个。同时，省局党委扎实开展“四下基层，税兴八闽”调研，党委书记、局长杨勇深入大田等基层单位调研后，形成《破解办税服务厅高频事项办理困局的思考》调研报告，提出为方便偏远地区的纳税人缴费人，要在全省范围内创新一批“导办学”三位一体的“移动窗口”。在调查研究、发现问题、解决问题、改进提升的循环中，持续推动新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设。

“去一趟城里要先坐快艇渡船到码头，然后转客车，来回一趟几乎要花去一天时间。上鱼的时候根本没时间去城里办事。”宁德三都澳海域渔民反映。基于调研，当地税务局为岛上渔民建立起了海上“移动窗口”，应用便携式设备，让办税（费）窗口走出服务大厅，近距离为海岛渔民送去便利。“前几天，村里打来电话问需不需要缴明年医保，我还想着抽时间去窗口缴，没想到今天就有人上门服务，当场就能办完，还教会了我用手机缴费，以后就省事了。”三都镇黄湾村的养殖户林先生表示，临近年关，赶着上鱼供货，忙得抽不开身时就得到了税务部门的帮助。2023年，福建省税务系统“移动窗口”下工地、进乡村、上海岛，实现缴费服务上门入户，惠及缴费人35.6万人次。

[聚合力]

在化解矛盾中提质效

在莆田，某房产项目因资金链断裂形成欠税，未及时给购房者开具发票，导致业主“办证难”。城厢区税务局立即发挥“税悦工作室”专家团队力量，建立“省市区联动、跨部门协作”联席会商工作机制，通过部门协同、信息共享、流程优化，推动房地产“办证难”共性问题批量化解、个性问题专项解决，实现把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

“感谢税务部门的大力支持与帮助，成功开出了购房发票，为我们解决了实质性问题。”业主鞠女士点赞税务部门的做法。基于办税服务厅“税悦工作室”的实践，福建税务部门已经联合法院、不动产登记等部门，共享涉案房产房源、评估价格、应缴税费等10项信息，探索法拍房处置全流程无纸化线上流转，有效破解办证难题。这是福建税务践行新时代“枫桥经验”，深化“税悦工作室”品牌建设，为广大纳税人缴费人解决急难愁盼问题的一个缩影。

当前，福建税务系统已在所有县区局建成实体化“税悦工作室”，并推出“税悦工作室”线上平台，建立由1232名系统内业务骨干、101名第三方专业人才和13个政府部门业务能手组成的共享专家团队，设置基层税务所“联络员”，畅通“管理员—联络员—税悦工作室—专家团队”链条，以“线连线”“屏对屏”方式将专家级服务延伸至一线，确保矛盾不上交，就地化解。2023年，以化解税费矛盾争议为主要职能的“税悦工作室”入选福建自贸区第20批创新举措，基层税务部门新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）的建设已经开花结果。

[办实事]

在制度创新中优服务

践行新时代“枫桥经验”，福建税务系统以纳税人缴费人需求为导向，通过制度创新办实事、优服务。2023年，围绕全省重点项目、地方特色产业、重点税源以及乡村振兴，福建税务优化推广“税收特派员”制度，形成“税特派+项目管家”“税特派+特色产业”“税特派+重点税源”等助企专业化服务制度，推出个性化服务措施28项，建立服务团队108支，编制管征服务指引和经验电子书，保障税收管理员“快速学、精确用、精准传”，把标准化、高质量的税费服务送上门、做到家。

在福建，“税收特派员”已经走上田间地头、山林湖海。“税务干部主动上门辅导，让我们个体户对税收优惠政策有了更全面的了解。”龙岩龙秀葡萄园负责人脸上洋溢着丰收的喜悦，“政策好，收入高，日子也跟葡萄一样越来越甜蜜。”2023年，福建“税特派+乡村振兴”入选全国税务系统“税务助力乡村振兴”优秀案例。福建税务新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建成果已转化为办实事解难题的实际成效。

中央财经大学财政税务学院院长、博士生导师樊勇认为，“税务部门着力建设新时代‘枫桥式’税务所（分局、办税服务厅），坚持问题导向，把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态，是进一步提升基层税收治理效能和治理能力现代化水平的重要实践，有利于夯实以税收现代化服务中国式现代化的根基”。（邱玉梅 周志远）