22日上午,省政协十三届二次会议开幕,省政协主席滕佳材代表十三届省政协常委会向大会作工作报告。
2023年工作回顾
一年来,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神,深入落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求,确立并深化实施“强五力、优服务、提质效、走前列”思路举措,坚持继承与创新有机结合,积极践行全过程人民民主,持续激发专门协商机构制度效能,推动政协各项工作实现良好开局,为奋力谱写中国式现代化福建篇章贡献了智慧和力量。
深化学习添动力,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,团结奋斗的共同思想政治基础持续夯实
在做好党的创新理论深化内化转化工作上下功夫。把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,全年召开党组理论学习中心组学习会19次,开办为期一个月的委员读书活动,开设2期省政协理论学习会,开展4期专题研讨,组织20批千余人次参观“3820”战略工程实施30周年成就展和“人民政协为人民”主题展,赴“四下基层”发源地、“数字福建”实践点开展主题党日活动、现场教育等溯源感悟式学习68场,全年开展调查研究272次,全力办好民生实事51项,扎实抓好问题整改61个,切实把学习成果转化为牢记嘱托、感恩奋进的生动实践,转化为助力发展、聚力民生的履职实效。
在深化政协党的建设上见成效。完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实督查机制,提出贯彻意见25条、制定落实举措近百条,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实请示报告制度和意识形态工作责任制,主动向省委请示报告重大事项、重要工作100多项,全年召开党组会议23次,加强对政协重要事务和重大问题的统筹研究,党组把方向、管大局、保落实作用充分发挥。创设“凝心向党·协力同行”党建品牌,牵引带动各专委会分党组打造“一委一品”,以高水平党建引领政协事业高质量发展。
紧盯目标加压力,积极为助推中国式现代化福建实践聚势赋能,服务中心大局的担当作为持续彰显
聚焦发展大事建言献策。高质量完成37项重点协商活动,调研报告、重要提案摘报、社情民意信息专报件等得到全国政协领导和省领导批示200多件次。聚焦实施新时代民营经济强省战略,召开“推进民营企业创新转型”专题议政性常委会会议,访百家民企、纳千家真言,综合提出11条对策建议。聚焦探索海峡两岸融合发展新路,开展专题协商、重点调研、提案督办,提交调研报告近200篇。聚焦深入贯彻落实习近平文化思想,就宣传推广“福”文化开展协商议政,创新连线直播,将委员的“自带流量”转化为传播声量。
着眼改革要事调研议政。开展将环武夷山国家公园打造成人与自然和谐共生先行地重点提案办理协商,有力推动环武夷山国家公园保护与利用双提升。组织委员就培育使用创新人才、打造数字人才新高地、畅通职业教育上升通道、推动我省体育产业高质量发展等议题调研协商,一批“建议清单”有效转化为“成果清单”。组织开展走具有福建特色乡村振兴之路网络议政远程协商,参与举办“中国国际投资贸易洽谈会·第二届乡村振兴产业展”,持续就粮食安全、竹产业发展、渔港经济区建设、做大做强农业龙头企业等协商建言。
围绕民生实事真情协商。围绕养老事业和产业发展,深入省内外开展调研,推动我省出台“福见康养”养老服务体系若干措施。围绕离校未就业高校毕业生就业创业开展重点提案办理协商,针对强化就业优先政策召开对口协商,成果在我省促进青年“就业创业十条”措施中得到充分体现。积极牵线搭桥,促成北京协和医院海峡远程医疗中心等高质量医疗资源落地福建。
团结协作聚合力,充分发挥统一战线组织功能优势,大团结大联合的生动局面持续拓展
着力增进党派团体合作共事。完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制,搭建起更多合作共事履职尽责平台。省各民主党派、工商联和无党派人士的委员全年共提交全会大会发言98份、提案371件,被采纳社情民意信息852篇。
着力推进政协台港澳侨工作。以助力打造台胞台企登陆第一家园为己任,联合全国政协港澳台侨委员会共同举办第六届两岸基层治理论坛,持续举办台港澳大学生走朱子之路研习营,创新举办“走进政协·台湾青年说”系列活动,不断拓展两岸青年乡村振兴研修营参与度,“首来族”人数创新高。以促进港澳繁荣稳定为主旨,推动闽港合作咨询委员会正式挂牌运营,鼓励港澳委员充分发挥“双重积极作用”,坚定拥护“一国两制”,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”。以服务海丝核心区建设为重点,组团赴“一带一路”沿线国家交流访问,推动开展塞内加尔“消除白内障致盲”项目,聘请海外“福”文化宣讲员,邀请海外闽籍侨领回乡考察,组织华侨子弟寻根之旅夏令营。
着力凝聚社会各界共识。开展“推进宗教事务依法治理”民主监督,打造“爱心助学·同心筑梦”民族乡村助学活动品牌,推进南岛语族考古研究和开发利用。出台界别工作实施办法,设立省政协委员联系点51个,创设四级联动界别委员联络站,召开界别协商座谈66场。创立省政协视频号,刊播信息1万多条,全方位宣传党的路线方针政策,最大限度凝聚起民心民力,不断画大团结奋斗的同心圆。
实干创新激活力,扎实推进各项工作提质增效,政协事业发展的内生动力持续增强
注重在坚持中不断深化。制定修订协商式专项民主监督工作规则、加强和改进调查研究工作若干意见等31项工作制度,推动履职实践有章可循、有制可依。将全年工作细化分解为七大类125项,配套制定年度督办清单近200项,形成抓落实、促落实、真落实的工作闭环。把破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题作为主题教育重点调研课题,推出优化工作机构设置等18项具体举措,探索了破解“两个薄弱”问题的“福建答卷”。在全国率先举办提案承办单位培训班,完成全省各级委员提案业务培训2300多人次,全年共收到提案896件、立案715件,办复率100%。创设“老委员专家组”,首聘15名十二届省政协履职优秀委员。打造融委员履职、部门联动、服务群众、凝聚共识为一体的委员自主“点题协商”品牌,在全省推广开展点题协商“十百千”专项活动,相关经验得到全国政协领导批示、被中央改革办刊发。健全完善省政协联系指导市县政协工作机制,开展联建活动47项,组织联合调研120多次,举办联动协商26场,进一步增强全省政协系统工作合力。
注重在巩固中不断拓展。编辑出版《福建海上丝绸之路》《福建传统的福文化》等丛书,举办严复诞辰170周年纪念活动,开展文艺下基层活动22场,有效发挥以文聚力、以史育人的作用。报送社情民意信息2420件,被全国政协采用并报中央领导或转送有关部委341件,省级以上领导批示82件次。完善重大课题研究协同推进机制,组织开展5项省社科基金特别委托项目研究,16篇理论研究成果在《人民政协报》《中国政协》等报刊发表。数字福建政协云平台实现省市县三级政协上下贯通、全面覆盖。
提升素质强能力,全面加强政协自身建设,履职能力现代化水平持续提升
大力强化委员责任担当。成立18个省政协委员小组,扎实开展委员履职“服务为民”活动,为委员履职尽责提供了新载体新渠道。深化“积分制”考核,通报表扬14个年度考核评价优秀等次界别和60名年度履职优秀委员,充分激发委员履职热情。举办委员培训班6期,实现开届之年学习培训全覆盖。首次以省政协名义召开知情明政通报会,帮助委员找准履职切入点着力点结合点。引导广大委员主动担起助推发展、服务民生的社会责任,参加重点调研协商活动2300多人次,参与省纪委监委“点题整治”132人,促成乡村振兴项目签约3亿多元,助推“闽港合作”意向项目40多项,捐赠爱心善款2.75亿元。
全面加强政协机关建设。以作风建设为保障,大力弘扬“四下基层”等优良传统,深入推进模范机关建设,持续营造风清气正的良好政治生态。以能力建设为重点,常态化开展机关干部读书学习、业务培训、技能竞赛,努力打造高素质专业化政协机关干部队伍。以文明创建为载体,深入实施年度创建任务115项,举办活动30多场,推动文明创建与服务履职、绩效管理等深度融合、一体推进,为政协履职提供了优质高效服务。
2024年工作计划
持之以恒强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把落实好“第一议题”制度作为第一抓手,坚持和完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,深化“五学联动”机制,持续推动党的创新理论深化内化转化。巩固拓展主题教育成果,深挖理论“富矿”,用好独特资源,引领广大委员寻根溯源学思想、循迹践行担使命,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
全面加强政协党的建设。完善党组议事规则、决策程序和运行机制,着力在拓展“党建+调研”模式、完善“党建+协商”机制、打造“党建+聚识”平台上下功夫。建强“凝心向党·协力同行”党建品牌,充分发挥党建联系点作用,探索构建“省市共建、多级联动、特色明显、融合赋能”的品牌矩阵,组织开展庆祝新中国和人民政协成立75周年系列活动。
聚焦中心任务履职尽责。紧盯高质量发展这一首要任务和构建新发展格局这一战略任务,围绕做大做强重点产业集群、加强在闽台青就业创业平台建设、闽台农业融合发展、民营企业科技创新、实施新时代民营经济强省战略政策举措落实、发展我省养老事业和养老产业等议题开展专题议政性常委会会议、专题协商、网络议政远程协商等会议和协商调研活动,以高质量建言、高水平议政服务党委政府决策施政。
提升专门协商机构效能。着力推动协商形式和协商内容相适应,深入组织专题议政性常委会会议、专题协商、远程协商,持续推进界别协商、对口协商,扎实开展委员视察、提案办理、重点调研,深化全周期民主监督。着力推动协商程序和协商效率相统一,健全知情明政、协商交流、办理反馈等机制,提升“点题协商”影响力,打造“为闽协商、为民服务”新品牌。积极参与全国政协重点协商活动,推动省市县政协三级联动,不断提升协商合力、增强履职实效。
充分发挥凝聚共识职能。深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,强化对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结引领,在联动履职中增进思想政治共识。积极探索发挥界别作用的新方法新途径,加强委员联系点建设,推进委员联系界别群众工作制度化常态化。发挥好委员讲堂等平台作用,积极宣讲党的路线方针政策,汇聚投身新福建建设的磅礴力量。
着力做好台港澳侨工作。助力两岸融合发展示范区建设,持续办好两岸基层治理论坛、宗教文化论坛、“走进政协·台湾青年说”活动、台港澳大学生走朱子之路研习营、两岸青年乡村振兴研修营等,积极邀请台胞和在闽台企代表参加政协活动。建立健全与港澳闽籍爱国社团交流机制,办好“深珠座谈会”“港澳委员内地行”活动,持续扩大闽籍侨领故乡行、华侨子弟寻根之旅夏令营等活动影响,助力海内外中华儿女大团结。
扎实推进履职能力建设。常态化制度化开展委员学习培训、视察调研活动,完善多层次联络服务委员制度,深化落实履职评价和激励机制,做好各项服务保障工作,进一步激发建言资政、凝聚共识的积极性和主动性。树牢政治机关意识,坚决贯彻全面从严治党要求,持续强化作风建设,建设一支忠诚干净担当的干部队伍。加强对市县政协工作的联系指导,进一步增强系统整体合力。
(本报记者 林清智 徐文锦 整理)