2023年泉州市民营经济增加值超1万亿元,民营税收收入增长16.7%;全市市场主体总数超152万家,总量连续10年居全省首位。近年来泉州进一步以“晋江经验”为引领,坚持将营商环境建设作为“一号改革工程”,创新“泉心泉意”服务企业举措,聚力锻造“七条链”,连续2年获评福建省营商环境标杆城市。
泉州优化“服务链”,构建“亲清政商”环境,出台8条具体措施明确政府与企业的“可为与不可为”,在全省首创“政策找企”平台。推出“社银合作”模式,创新推行项目审批“轻骑兵”等协调服务活动,设立“办不成事”反映专窗,开通“7×24小时”全天候人工服务的12345企业专线等,把企业难办的事办成。2023年全市兑现惠企资金超53亿元,新增减税降费及退税缓费98.85亿元。
泉州融通“资金链”,开展金融“暖春行动”,出台鼓励金融业加快发展等系列政策,设立总规模10亿元中小微企业增信基金,汇聚全市金融机构近百款特色信贷产品,打通企业11类信用信息共享渠道,帮助1804家民营企业获得授信超43亿元。全省首创“政银企担”一站式融资服务机制,已成功授信超3400家,放款金额超440亿元。
泉州延伸“价值链”,持续推进工业园区标准化建设,由国企带动民企全面参与,通过推动位置相邻、产业趋同的工业地块连片开发、整体提升,累计实施100个市级园区项目,建成标准化厂房1500多万平方米。推进国家盘活利用低效用地试点,积极探索新型产业社区规划建设标准,启动盘活2.3万亩闲置低效工业用地。
泉州提升“创新链”,深化“抓创新促应用”专项行动,推出“强化企业创新主体地位、提升全社会研发投入水平”11条政策措施,设立超1亿元的企业研发投入奖补资金,2023年技术合同成交额增长46.7%。“量身定制”创新型企业政策,新增高新企业698家,增长30%以上。支持大院大所市场化产业化转型,引进高层次人才团队64个、高水平科创平台28家。(下转第二版) (上接第一版)
泉州做强“产业链”,上线“数字超市”平台,为企业提供一站式数字化转型服务;围绕9大千亿产业集群优化设立16个产业发展小组,细分梳理32条县域重点产业链,推出民营企业100强奖励办法,实行龙头企业营收首超奖励,给予新获评或新落地专精特新“小巨人”企业一次性奖励。2023年以来全市新增完成国际标准3项、国家标准88项、行业标准18项,新增5家企业9项标准获评国家企业标准“领跑者”,14家企业入选省级首批标准创新型民营企业试点,居福建省首位。
泉州锻造“法治链”,发布全省首个市场监管全域合规清单,分行业按类别提供190项“菜单式”指导服务;率先建立福建省第一个国家级知识产权保护中心,并在全国首创集中处置金融纠纷调处、跨域立案诉讼服务、民营企业合规建设服务联盟;建立包容审慎监管机制,去年来累计减轻企业负担近8000万元;建设“亲清护企”大数据服务中心,为400余家企业提供“合规体检”,堵塞漏洞750余条。
泉州聚合“人才链”,深耕人才“港湾计划”,围绕产业体系人才需求,量身定制高层次人才25条、“涌泉”行动20条和青年人才“新8条”等一揽子惠才政策;支持优质民营企业自主评价高层次人才,全市113家民营企业获得自主认定资格,认定高层次人才1199人;坚持为人才打造高配套、低成本的发展环境,建设137个“人才之家”,举办全省首个地市“人才节”,以城市最高礼遇、最大诚意尊崇人才。
随着一系列优化营商环境政策举措加速释放效应,泉州市企业的纳税、登记财产、获得电力、获得用水用气、执行合同、政府采购等6个指标居全省第一,市场主体满意度连续3年位居全省前列。全市扎实推进“无证明城市”试点,“数字政务门牌”被国务院办公厅作为提升政务服务效能的典型经验案例推广。目前,全市民营企业进出口规模占比近七成,今年1—2月民营企业进出口389亿元,实现61.4%的高增长率;2023年民间投资增长19.3%(不含房地产),继续领跑全省。
(听涛 欣宜)