基层治理千头万绪。近年来，莆田市积极引导社会组织发挥自身优势，主动融入社区党组织建设、民生服务、社会治理等，解决“政府忙不过来、市场不愿做”的社会问题和居民需求，打造社会组织与所在社区党建共建、资源共享、多元共治的工作格局，不断提升基层精细化治理水平。

城市：收集诉求 按需定制

黄蓝撞色的拼接地板，温馨童趣的阅读环境，活力满满的互动游戏……近日，一场以“阅见未来 共沐书香”为主题的亲子阅读活动在荔城区镇海街道阔口社区举行，活动结束后，同行社工还为亲子家庭送上崭新的绘本故事画册。

“像这类附赠礼品的亲子活动，是大家喜闻乐见的。”阔口社区党委书记戴嫦娥说，“我们社区有2万多人口，住房密集，新老居民多，对各项服务要求相对较高。靠居委会10来个工作人员，怎么也跟不上居民的需求变化。我们希望能依靠社会组织的力量，搭建自治互动的平台，居民需要什么，社会组织就提供什么。”

社会组织在动员社会力量、整合各方资源、提供专业服务等方面具有独特优势。针对新时代社区居民需求多元化的现状，莆田市开展社区需求和社会组织资源双向摸底，推行需求—资源—服务“三张清单”工作法，将社会组织服务资源与社区居民需求精准匹配——需求清单，通过走访社区居民形成；资源清单，由对应的社会组织将能提供的服务进行收集公布；服务清单，根据前两张清单形成具体服务项目，并根据居民需求变化不断更新。

走访社区居民超5000户，形成调查问卷1.5万多份，集合各类社会组织500多家，梳理服务70项以上……这是去年全年莆田市民政部门依托网格员、民政员、社工下沉社区形成的有效足迹。

群众“点单”，社会组织“定向接单”。群众最忧最盼的问题，就是基层社会治理的突破口和着力点。去年10月，以阔口社区居民需求清单为基础，莆田市民政局链接了社区内的文教教育培训学校等22家社会组织，举办社会组织与社区共建签约仪式，为社区居民提供专业服务78次。

截至目前，莆田市民政部门已在全市42个社区（村）进行了集中签约活动，推动社会组织与社区签订共建清单800余份，开展活动70余场，惠及群众2.5万人次。

农村：发现缺口 主动服务

“你们又出去忙呢？有空来家里坐！”乡间小路上，林阿嬷遇到外出走访的社工女孩们，笑着打招呼。身体康复后，她时常出去串门、遛弯。

72岁的林阿嬷是秀屿区东峤镇田庄村的一名分散供养对象，她早年丧子、中年丧夫，日子过得清贫。去年7月，林阿嬷因肾炎住院，刚一出院，几名社工女孩就找上了门。

“我们在走访中发现，林阿嬷身边长期无至亲陪伴、缺少精神慰藉，本就腿脚带疾的她再添新病后，情绪更差，甚至有轻生倾向。”厦门社造文创东峤社工站工作人员吴颖告诉记者，那几个月，她们3名社工每周两次上门陪伴开导林阿嬷，教她编竹篮、给她测血压血糖，还发动左邻右舍和志愿者共同关注林阿嬷的日常生活。3个月后，林阿嬷变得乐观，有了较强的自助意识。

“沿海乡镇群众诉求多元化，潜在隐患较多，社会组织参与基层治理后，聚焦居民日常需求，主动发现，提供了司法、家政、心理疏导等普惠性服务，就地解决了不少问题。”秀屿区东峤镇党委组织委员黄黎山表示。

为推动社会组织有力、有效参与基层社会治理，近年来，莆田市结合“五社联动”试点创建，依托覆盖全市的“党建+”邻里中心、社工站等，搭建民主议事厅、养老服务室等功能阵地，截至目前，已推动805家社会组织进村（社区），参与基层社会治理，服务总时长超过3.2万小时。

村（社区）是社会治理的基本单元，社会组织是参与基层治理的重要力量。莆田市还引导社会组织以多元、特色的服务参与到“福蕾计划”“晨曦行动”“村民夜谈”等活动中，形成多方联动的特色服务品牌，常态化参与平安建设、社会融入等，受益群众达2.5万余人次。