仲夏时节，笔者从宁德市人社局获悉，宁德市“福保”宣传员经验做法被评为全国2023年社保之最的“最具传播力”典型案例。
2022年11月以来，宁德市结合学习宣传贯彻党的二十大精神，在全市创新开展“福保”宣传员活动，由市、县、乡、村四级参与社保工作的人员担任“福保”宣传员，常态化深入群众、深入企业、深入机关、深入网络宣传党的社保政策，让参保群众切实感受党的社保政策造福于民的深刻内涵，有效推动社保政策在宁德发挥最大效益，养老保险参保指数连续3年位居全省第一或第二名。
进基层与群众面对面
近日，在福安五福圆护理院中出现了一支统一身着印有“‘福保’宣传员”字样、中国社会保险“CSI”标志的红马甲队伍，他们围绕在老人周围，提供养老待遇领取资格认证和政策咨询服务。他们就是“福保”宣传员队伍。
“这些工作人员都很有爱心、耐心。”72岁的王奶奶不无感慨地说，“之前领养老金每年都要跑出去做认证或者等儿女们有空来看望了才做，不及时的时候待遇都暂停了。这回好了，他们来就直接帮忙在手机上操作了。”宣传员们细致讲解城居保资格认证的方式方法和相关政策，解释养老金发放的标准、范围及给老年人带来的实际好处，老人们听得津津有味，不时点头赞同。“政府真的很关心我们老年人，他们不仅提供了这么好的政策，还亲自来宣传，让我们感受到了家的温暖。”另一位老年人激动地说。
据了解，宁德各级城居保经办机构持续优化“福保”宣传工作机制，在每季度组织将党的社保政策送进群众中，扎实推进“全民参保”计划，以大龄、老龄未参保城乡居民及困难群体为重点做好参保工作。同时，在提高政策知晓率的基础上，还紧贴群众需求，不定期组织开展“适老化”上门服务，“老有所养”迈向“零距离”。截至5月，宁德全市城居保参保144.87万人，切实兜牢社保民生底线。
虽然城居保个人缴费逐年增长，政府对个人缴费的补贴全面落实，但受制于村集体经济发展水平，集体补助筹资一直是短板。随着乡村振兴全面推进，农村经济振兴发展为实施集体补助奠定了物质基础。今年，福建省开展集体补助试点工作，旨在拓宽筹资渠道，增加参保居民个账积累，提升养老保障水平。
以福鼎市参保居民为例：个人选择年缴费档次5000元，政府补贴280元，15年后即约可享受养老金745元（个账养老金570元、基础养老金175元,不计利息和基础养老金调整等）；集体补助最高可选择5000元，则15年后约可享受养老金1285元（个账养老金1110元、基础养老金175元,不计利息和基础养老金调整等）。宁德市城乡居民社会养老保险中心主任林樱说：“目前，宁德市正按照省里工作部署，全面开展集体补助和社会资助调查摸底工作，并以开展‘福保’宣传活动为契机进一步宣传集体补助和社会资助相关政策，提高村（社区）和社会各界政策知晓度；积极组织经办机构对接村委村干、社会经济组织、争取村集体经济组织、企业、个人为城居保参保对象提供集体补助或社会资助。年内将选择1至2个条件成熟的村（社区）开展试点，让参保居民分享经济社会发展红利。”
进企业宣传政策兑现政策
“最近社保推出的这个全市通办就很方便，我前两天刚去办的增员，已经成功缴费了，你也可以试一下。”在“福保”宣传员举办的参保单位政策法规宣讲会现场，程女士和邻座的企业经办交流这次政策宣讲的收获。据悉，程女士在3家公司兼职做五险一金经办，因为公司属地不同，以前做增减员要跑两个政务中心窗口，社保服务事项全市通办后，她可以就近选择一个窗口同时给3家公司办理增减员业务。“他们说之后还要实现就近办，我家边上就有一家兴业银行，如果银行也能办社保业务就更好了。”社保服务事项全市通办的便捷性、高效性让程女士对社银“就近办”也充满了信心。
程女士高效办理社保事项，是宁德市人社局力争提升群众办事体验的一个缩影。
2023年，宁德市人社局在全省率先开展社保服务事项“同城通办”，并进一步推广至“全市通办”。通过整合社保服务事项、重构服务流程、改造业务系统、开放受办权限，打破区域限制，对全市社保服务资源进行统筹调度、联动，实现就近能办、多点能办、少跑快办，极大地减少了办事群众来回奔波的时间和成本，惠及全市7.47万家参保单位，覆盖95.5万参保人。
为更好地满足企业和群众马上办、就近办的需求，宁德市人社局先行先试，积极探索社银合作“就近办”。与兴业银行合作开展“社银合作”服务项目，借助银行网点多、覆盖面广、群众办事频次高等资源优势，将银行网点作为社保经办服务平台的有效延伸，拓宽社保业务办理渠道，推动社保服务模式转型升级，为群众提供“家门口”的社保服务。兴业银行宁德分行目前在宁德市辖区内有13个网点和63台自助设备，通过“社银合作”项目，在13个营业网点设立社保服务专区，可受理21项高频次、低风险社保业务。
“他们经常来，不只讲新政策，还有解答养老金问题，当场就给我们讲明白。”“还有在家楼下给我们组织老年人活动，很贴心，我们都很开心。”社区的退休人员对“福保”宣传员队伍赞不绝口。
“福保”宣传员队伍不仅关注企业退休人员的老年生活，还切实维护企业职工的合法权益，每年按照要求做好养老保险待遇调整工作，每月按时足额发放养老保险待遇，2023年，为全市企业离退休人员支出养老金27.97亿元。
进机关答疑解惑
“你们这个活动太好了，我明年就要退休了，退休后的养老待遇怎么算一直没搞懂，今天你们上门来单位宣传，政策讲解得也非常翔实到位，我一下子就明白了。”近日，在福安国有林场出现了宁德人社“福保”宣传员的身影，即将退休的林场职工老王激动地说。
退休人员养老待遇计发是机关社保政策服务于民最重要的一环，针对临近退休人员关心的“中人”养老待遇计算发放、退休养老金调整、养老待遇领取资格认证等问题，宁德人社集中组织机关事业单位临近退休人员开展专场宣传，对临近退休人员普遍关心的退休待遇核算问题进行重点讲解，用形象生动、通俗易懂的语言让临近退休参保人员“听得懂、记得住、用得上”。
“去年来培训过一次，收获颇丰。今年看到有这个活动，我第一时间就报名了。不仅能了解到机关社保最新的惠民政策，而且还学习了线上办理业务的方法，给我们的工作带来很大便利。”在机关社保政策宣讲会上，市直某参保单位人事科负责人说。为进一步加强机关社保经办人员业务能力，宁德人社分批组织开展机关事业单位经办人员业务培训，重点围绕机关社保政策及业务经办流程开展具体辅导培训，确保将最新流程及政策传达到每一家单位经办人员。
截至目前，宁德全市机关社保中心已开展走访参保单位56家，组织经办人员培训5场，开展宣传活动109场，发放政策宣传、社保防诈骗类材料6000余份，惠及参保对象1.6万余人。
据笔者了解，宁德市人社局为进一步提升政务服务水平，助力建设15分钟人社政务服务圈，全面推广机关社保业务全市建设银行网点“就近办”服务，在建设银行网点智慧柜员机自主办理、查询机关社保业务的同时，设立“专窗办”服务，实现代收代办服务，方便机关事业单位就近办理清单内的机关社保服务事项，打造“人社服务”品牌效应。
进网络开展零距离宣传
“电子社保卡太方便了，我现在只要在线上就可以顺利办好业务。”屏南县代溪镇代溪村一位林姓大哥说道。根据这位林大哥说，他是以灵活就业人员参加企业职工养老保险，以往办理增员等业务，需要来回80公里到社保窗口现场办理，现在只需要在电子社保卡线上按照程序办理即可，带来很大的便利。
据悉，宁德市人社局结合社会保障卡惠民服务季、社保卡居民服务“一卡通”应用宣传教育等活动，组织“福保”宣传员走进群众开展宣传社保卡、电子社保卡有关的政策及功能，主动解答群众对电子社保卡相关政策业务方面的疑问。
“我在媒体平台有看到电子社保卡申领、功能介绍的视频讲解，感觉非常方便就马上申领了，果然很简单便捷。”刚入职的小陈说，“作为刚走出校园的新人，对养老保险、劳动关系等政策了解不多，通过媒体平台看到电子社保卡的宣传，让我长知识了。”
近年来，宁德市人社局组织拍摄多条社保卡宣传视频，并通过各渠道新媒体进行投放，宣传电子社保卡在社会保障、社保卡、就业创业、人才人事、劳动关系等服务办理，包括个人权益记录查询、企业职工养老保险缴费信息查询、灵活就业人员养老保险参保登记、养老保险关系转移申请、就业创业证、失业登记、失业保险待遇申领、社保卡申领、社保卡临时挂失等人社部门高频事项的线上办理，让群众真正“知卡、懂卡、用卡”。为了让人民群众随时随地了解社保政策，市人社局在人社局官网和微信公众号开通《“福保”宣传员每日一讲》栏目，将社保政策梳理成“一问一答”，同时积极探索短视频等新媒体宣传形式，让社保政策更加贴近群众、通俗易懂。通过线上广泛传播，弥补了线下宣传受众面不广、宣传时间有限的不足。截至5月底，在市、县融媒体发布“每日一讲”500余篇，实现政策宣传全覆盖、24小时零距离。