潮起金海，万象更新。初冬的翔安，煦日暖阳打在南部新城核心区金海街道这片热土之上。
新生的街道，没有任何现成的发展经验可循。扎根基层，深耕基层，历经数年实践，砥砺奋进的金海人探索出基层社会治理的地方经验，以“基层善治”夯实“区域之治”，成为翔安区基层治理的一张闪光名片。
在金海街道，街道党工委始终坚持加强基层党建“一条红线穿到底”“一切工作到支部”。
街道所辖15个社区全部成立大党委，有效整合各种资源力量，不断提升基层治理现代化水平；推出“1234”工作模式，突破治理瓶颈，开启基层善治新篇章；全市首创政务服务进社区，全力打通服务群众“最后一公里”……
一项制度 凝聚群体力量
在翔安区金海街道，有一个响亮的基层党建品牌——“大党委制度”。
“今年2月，我们在下辖15个社区都成立大党委，通过有效整合辖区各有关部门资源及力量，充分发挥‘双报到’党员、流动党员等队伍作用，有效推动社区基层治理、志愿服务、征地拆迁、乡村振兴等重点工作，不断提升基层治理水平。”街道党工委副书记、政法委员吴明昊说。
欧厝社区居民就是这项制度最早的受益者。曾经，欧厝社区海蛎壳堆积成山，恶臭难闻，居民深受困扰。
聚焦群众急难愁盼问题，在大党委多方协调下，规划海蛎壳集中堆放点，并引进壳厝生物科技有限公司进行海蛎壳清洗、碾碎、回收利用，清理出的空地建成公共停车场，缓解了辖区停车难问题。
在大党委统筹推动下，引入社会资本，活化利用传统古厝，打造两集市一广场项目，让居民在家门口实现就业，同时通过社区大物业公司招商运营，预计可年增加集体收入140余万元。
2021年地铁开通，仅一墙之隔的地铁鼓锣站就在鼓岩社区洋唐保障房小区北面，但居民却要绕过小区走上500米才能到达地铁站。
鼓岩社区大党委充分发挥调处机制，联合多部门力量，经过多次周例会协调研究、实地查看，最终建设完成直达鼓锣站的爱心路，这就是社区大党委多方共治、提升服务的缩影。“事事有回音、件件有落实，不敷衍、不推诿、不畏难，这是我们的职责和使命。”鼓岩社区党总支书记彭天河说。
停车位规划、垃圾屋选址、违建别墅巡查、营业噪声扰民、公交线路新增、养老服务照料中心功能变更，社区方方面面工作，都有社区大党委工作人员的身影。
“日常工作中，我们组织小区业委会、物业企业等三方共同参与治理，通过月度专题恳谈会、协调会、周例会等方式，推动解决居民提出的各类问题。”浦滨社区大党委书记刘静瑶说。
金海街道推行的社区大党委工作机制，获得高度认同。在各方力量协同努力下，不久前，由街道牵头成立的创新创业创造中心（简称“三创中心”）联合党委打造的“近邻红色会客厅”，入选国家税务总局机关党建创新优秀案例，是厦门唯一入选的创新项目。
党建抓实了，一项制度，凝聚起了群体力量。
如今在金海，住宅小区、商圈楼宇、街头巷尾，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。
一种模式 突破治理瓶颈
在金海街道，在大党委书记带领下，各成员单位拧成一股绳，形成“1234”工作模式，厘清职责边界，基层治理稳步提质增效。
“‘1’是指大党委书记，‘2’指的是充分加强街道和社区两个层面社会组织建设，建优配强班子成员，选好领头雁，充实志愿队伍，组建‘好厝边帮帮’等社会组织及‘老人协会’等自治组织，凝聚各阶层乡贤合力，为辖区发展注入新力量。”街道副主任郑美妙说。
“3”是指“街道党工委（办事处）+职能部门+社区大党委”的三级循环调处工作法，“4”是“周通报、周例会、周协调、创新管理”四项工作机制，这让金海街道基层治理体系日益完善，基层治理方式和手段不断创新，基层治理效能显著增强。
多元力量的汇集，让街道治理重心向一线下沉，社区层面治理主体逐渐向外延扩展，居民的满意度、幸福感与日俱增。
街道党工委副书记吴明昊担任彭厝社区大党委书记期间，积极协调街道安监部门、社区、彭厝学校，完善彭厝学校学生通道硬隔离300余米，有效解决人车混行安全隐患，切实维护校园安全稳定。
阳光城翡丽湾小区业主赵先生，由于参天大树挡住了入户阳光，颇有怨言。网格员知道后，第一时间协调物业拿出解决方案。
每周例会通难点、破堵点、解困点；“书记茶庄”进小区，解决群众烦心事；将“问题清单”转化为办实事“项目清单”，推动洋唐保障房小区建设充电桩难题；结合二里架空层改造，推动社区卫生所在翔城国际小区设点，方便老人看病……
在2023年度区对镇（街）绩效考核中，金海街道位列翔安区各镇街第一名，“澳头夜市”和“厦航三六里”还获评厦门市评选的店招精品街，凸显了金海街道高效的管理效能。
“我们不断完善‘1234’工作模式，在全区率先创新制定《城市社区小区物业管理办法》，对小区业务管理、考核监督、结果运用等进行全方位规范，在全市首创‘近邻政务便民事项进小区’服务，畅通政务服务。”金海街道办事处主任徐誉锋说。
机制抓好了，一种模式，突破了基层治理瓶颈。
一切为了群众，一切依靠群众，如今在金海，越来越多群众对街道工作点赞、认可，并主动、自觉投身到社区治理中来。
一次创新 温暖民心民情
上面千条线，下面一根针。社区是城市肌体最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”，提升社区管理服务水平，最终落脚点还是要放在造福居民上。
金海街道成立3年多，常住人口增长一倍。一方面，群众面临着办理政务事项路途远、停车难、排队时间长、周末无法办理业务等实际困难；另一方面，作为翔安区城镇化率最高的街道，又拥有大量的“村改居”社区，金海街道城乡二元结构特征明显，对基层治理提出一定挑战。
“我们从创新政务服务和规范化建设综治中心、推动综合治理两个维度入手，整合平台资源，创新工作机制，化解社会矛盾，切实把政府和社会资源融为一体，和老百姓的心贴在一块，真正把为民服务落到实处。”徐誉锋表示。
延伸基层治理触角，将微服务送到居民家门口，“让群众少跑路，让服务多跑步”。
街道在全市首创“近邻政务便民事项进小区”服务模式，打造“5分钟近邻便民服务圈”，梳理20余项便民服务代办清单，培育社区“红色代办员”70多人，累计在6个城市社区的35个小区和9个“村改居”社区设立便民服务代办点，今年5月以来，累计帮代办300余件业务。
化解社会矛盾纠纷，提供各类咨询服务，统筹整合辖区资源，提升百姓的满意度和幸福感。
综治中心设置三大功能区，其中接待区设综合业务、信访接待、法律服务、部门联动等4个窗口，接受群众11项纠纷类型和法律咨询等服务。尤其是规范化建设以来，将辖区内的各类资源和部门力量整合起来，妥善处置学区划片、讨薪讨工程款、物业更替等涉稳风险，有效应对涉稳群体性隐患。
今年上半年“平安三率”测评，金海街道群众安全感满意率100%，排名全区第一；扫黑除恶好评率、矛盾纠纷化解满意率均位居全区前列。
服务抓牢了，一次创新，温暖了民心，体察了民情，了解了民意。
如今的金海，让政务服务“这根针”有序穿起民生服务的“千条线”，绣出美好的生活图景，绣出金海街道居民的笑语和欢颜。