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停火生效 重返家园

——黎以停火协议对地区局势影响几何?

本报记者 全幸雅

27日,在黎巴嫩贝鲁特郊外,大批车辆驶过建筑废墟。

27日,在黎巴嫩提尔,一名女子返回家园时挥手庆祝停火协议生效。

27日,人们在黎巴嫩首都贝鲁特南郊清理受损的住处。

27日,在黎巴嫩贝鲁特南郊,人们骑着摩托车重返家园。

27日,在黎巴嫩南部一座城镇,一名男子庆祝停火协议生效。

27日,在黎巴嫩西顿和提尔之间的公路上,人们驾车返回家园。

27日,在黎巴嫩提尔,人们乘车返回家园时庆祝停火协议生效。
本版图片均据新华社电

在持续交火一年多后,以色列与黎巴嫩真主党终于达成了停火协议。停火协议当地时间27日4时生效后,黎巴嫩民众在被迫流离失所数月后开始重返家园。他们开着汽车,拉着行李甚至家具,一些车上插着黎巴嫩国旗,一些车鸣笛,还有民众摆出胜利手势。

停火不只获得了黎巴嫩民众的欢迎,多个国家和联合国也“点赞”。分析人士指出,停火协议此时出台,符合多方利益。虽然黎以战火按下了“暂停键”,但协议能否长期执行还存在不确定性,地区局势也由此衍生出诸多变数。

协议受多方欢迎

美国总统拜登26日发表讲话表示,他已与以色列总理内塔尼亚胡和黎巴嫩总理米卡提通电话,确认以黎两国政府已接受停火协议。

协议规定,黎巴嫩真主党及所有黎巴嫩武装团体承诺不对以色列发动任何攻击,以军停止对黎境内目标的军事打击,黎以两国均保有自卫权。黎安全部队和军队将是被授权在黎南部携带武器或进行部署的实体。以方将在60天内逐步撤出黎巴嫩南部,并就边界问题展开间接谈判,力求达成国际公认的边界划定。

另据以色列媒体报道,以方无意在黎巴嫩境内设立缓冲区,以军将全部撤至黎以边境“蓝线”以方一侧。黎巴嫩平民被允许返回黎南部村镇。

协议受到了多方欢迎。对于协议的执行情况,黎以双方也都表现出了审慎的态度。为监督协议执行,双方将设立一个委员会,并与联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)合作,报告违反协议的行为。

以色列总理内塔尼亚胡26日发表视频声明说,“能够执行的协议才是好协议,我们一定会执行”。他同时表示,如果真主党违反协议,试图在黎以边境地带重建武装,以色列将发动反击。对真主党任何违反停火协议的行为,以色列都将以武力回应。

黎巴嫩总理纳吉布·米卡提表示,黎军将强化在南部地区的存在,与联黎部队紧密合作,并呼吁国际社会督促以色列遵守停火协议,撤出其占领的所有地区。黎巴嫩真主党政治委员会副主席马哈茂德·卡迈提表示,真主党对协议的态度取决于以色列是否会再次发动袭击,真主党方面正评估协议内容,“我们当然希望侵略结束,但不能以牺牲黎巴嫩国家主权为代价”。

中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示:“我们支持一切有利于缓解紧张局势、实现和平的努力,欢迎有关方面就停火达成一致。”她同时指出,加沙未能实现停火止战是中东局势本轮动荡的根源,各方应携手推动加沙早日全面、持久停火。

联合国秘书长古特雷斯发表声明,欢迎以色列与黎巴嫩真主党达成停火协议,希望这一协议可以结束以黎两国人民所承受的暴力、破坏和苦难。

停火符合各方利益

分析人士指出,此时黎以停火协议达成,是各方出于自身利益考量的结果。

内塔尼亚胡说,以色列接受停火协议出于三方面考虑:一是应对伊朗的威胁,二是让部队休整并补充武器储备,三是切断敌方南北战线间的联系和孤立巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)。真主党退出战场后,哈马斯将只能孤军奋战,以方将继续施压,以推动被扣押在加沙地带人员获释。

厦门大学公共事务管理学院副院长罗思东认为,内塔尼亚胡基于既得利益、当前局势、国内民意、战略部署等综合考量,作出了停火这一现实选择。以色列对真主党的打击已经起到“杀鸡儆猴”作用,给伊朗施加强大压力,同时对伊朗的报复没有针对核设施和石油设施,给人质事件的解决留下后手。目前,以色列对真主党的打击达到了预定目标,北部的威胁基本消除,继续行动的收益已递减。此外,以色列对真主党无差别的打击引起国际社会公愤,内塔尼亚胡遭到国际刑事法庭通缉,美国也倍感压力。同时,后方以色列民众对停火止战、回归正常生活的呼声也越来越高。

对于黎巴嫩真主党来说,在同以色列作战的过程中,其指挥体系、战斗人员和武器装备受到沉重打击,未来几年内将很难再重建军事力量。另外,“真主党也有国内政治的考虑”,真主党与以色列作战持续时间越长,自身力量就越会被进一步削弱,将不利于其维系国内的政治存在。

美国《纽约时报》评论指出,此时达成停火协议对于拜登及其外交团队来说是“一次胜利”。对于美国而言,停火协议显然可视为拜登急于在明年1月离任前留下的所谓“政治遗产”。

和平之路困难重重

虽然停火协议对缓解中东紧张局势起到一定作用,但巴勒斯坦问题是中东问题的核心,黎以停火并不意味着加沙停火,巴以冲突能否停止延宕、中东地区能否恢复和平稳定依然困难重重。

黎以停火协议达成后,以反对派领导人亚伊尔·戈兰在接受以媒体采访时质疑内塔尼亚胡政府为何没有达成加沙停火协议。他说:“最重要的是结束加沙作战。”

浙江外国语学院环地中海研究院研究员李兴刚在接受本报记者采访时表示,黎以停火可能推动中东局势降温。“当然这只是一种可能。另一种可能亦存在,即以色列很可能腾出精力对伊朗施压和解决约旦河西岸的问题,为特朗普上台后以色列在约旦河西岸的扩张创造条件。”

在罗思东看来,在特朗普当选的大形势下,黎以停火给了中东局势缓和一个台阶下。“鉴于特朗普的亲以立场,和当前美国施压以色列的结果,伊朗会认真考虑与以色列交易,解决人质问题,而哈马斯在重创下已无力还击。只要人质问题解决了,内塔尼亚胡在国内承受的政治压力就能够缓解,加沙停火可能有望达成。”罗思东强调,即使加沙实现停火,中东局势的动荡也并不会因此烟消云散,战后加沙的治理仍然会是多方博弈的战场。


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