将监管触角延伸至村一级,把“两违”遏制在萌芽状态,降低违法成本、执法成本和社会风险;上下联动,形成“铁三角”“三张网”闭环制度,让工作落实有抓手;疏堵结合,保障群众合理诉求,维护公平正义……从漳州高新区“两违”治理的答卷中,处处可以感受到“穿透式”思维的治理智慧。
所谓“穿透式”思维,即深入思考问题,透过现象看本质,把握事物背后规律和本质特征的一种思维方式。
“两违”治理,关隘在基层。以往,在“两违”治理工作中,村一级被排除在外。然而,农村基层党组织才是基层治理的“神经末梢”,村干部往往才是说话更“管用”的人。因此,漳州高新区打破常规,把村一级纳入“两违”治理环节,并在“两违”治理“铁三角”机制中发挥重要作用,确保抓早抓小落到实处。
“两违”治理中,如何让干部敢为善为?善用制度“盯住人”“看住事”“管住权”很重要。长期以来,“两违”现象屡禁不止的背后,是部分基层干部过不了“人情关”,索性睁一只眼闭一只眼;更有甚者,在“两违”行为中与群众私相授受,形成利益链条,不仅侵犯人民群众利益,更影响党员干部形象。为此,高新区厉行“铁三角”闭环机制,织牢区、镇(办)、村(居)巡查“三张网”,“擦亮”问责利器,自上而下、相互推动、相互制约、奖惩分明,让各级干部从“不愿作为”到“不敢不为”,再到“敢作善为”,形成齐抓共管的强大合力,有效遏制“两违”增长势头。
社会治理如治水,既要“堵”也要“疏”。“两违”现象之所以频发,除了因部分群众怀有“种房子”的侥幸心理外,还有不少群众出于生产生活刚需,无意间触碰“两违”。因此,在“两违”整治中,高新区除了有重拳严打的“硬”,还有解群众急难愁盼的“软”和“暖”。主动担当,破解历史遗留问题,让住房困难群众能够合法盖新房、改旧房;主动靠前,简化优化审批程序,更好更快满足群众需求。这就有效地纠正了“两违”行为所滋生的“谁守法谁吃亏,谁违法谁发财”失衡心态,很大程度上减轻了工作阻力,有助于维护社会公平,促进社会稳定。
如此穿透,标本兼治,“治”出了规范有序,“理”清了新风正气。

