2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，因地制宜发展新质生产力，塑造产业发展新优势。职业教育是联结产业需求与人才培养的关键，在科技快速迭代和产业转型升级的背景下，其作为类型教育的作用愈发凸显。立足教育科技人才一体化战略布局，深化职普融通、产教融合、科教融汇（简称“三融”），推动教育链、人才链与产业链、创新链紧密衔接，有助于建设更高效的现代职业教育体系。

◆教育科技人才一体化：职业教育“三融”建设的逻辑理路

教育、科技、人才相互嵌入，互相支撑，相辅相成，三者之间既相互独立，又相互作用。职业教育承担着培养技术技能人才、助力高质量就业创业、推进技术优化升级的重要任务。融合发展是系统观念的体现。推进“三融”建设，需把职业教育置于教育科技人才一体化战略布局中，不仅注重职业教育与普通教育之间互通互融的结构优化，而且促进同行业产业、科研力量的有机结合，实现人才培养与经济社会发展的动态适配。

职普融通是不同层次职业教育与普通教育之间的横向融通、纵向贯通，形成包容畅通的学生成长成才通道。纵向上，职普融通构建了中小幼有效衔接的职业教育、劳动教育启蒙体系及中高本硕博一体化贯通培养体系，畅通技术技能人才上升通道，重塑现代职业教育观念和范式，增强职业教育吸引力；横向上，职普融通实现教学资源共享、学分学籍互认、发展路径互通等，促进技术技能人才全面发展，为职业教育开辟培养高素质技能人才的新路子。

产教融合是现代职业教育的基本特征，也是基本办学形式。教育、科技、人才一体化推进的根本途径和落脚点在于推进产教融合。职业教育一头连着教育、一头连着产业，只有与产业发展双向奔赴、融合共生，才能提升对产业发展的适配度、贡献度，真正做到“以教促产、以产助教、产教融合”，为发展新质生产力提供载体支撑。

科教融汇是国家创新体系的重要内容，也是职业教育实现内生性发展的决定性变量。科技研发过程与人才培养过程的贯通交融、科技创新体系与人才培养体系深度融合，是推动人才从技能型向高技能型转变的实践进路。当今世界正处于科技和产业深刻变革期，新产业、新业态、新模式不断涌现，产业发展智能化、数字化的特征日趋明显，要求现代产业工人必须集知识、技术、技能于一身，成为具有较高知识含量的技术技能型人才。科技研发过程与人才培养过程的贯通交融，科技创新体系与人才培养体系的深度融合，是推动人才从技能型向高技能型转变的实践进路。

◆坚持系统思维：深化福建职业教育“三融”建设的行动路径

福建是我国近代职业教育发轫地。长期以来，福建坚持“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念，加快推进具有福建特色的现代职业教育体系建设改革，职业教育的适应性、吸引力和贡献度显著增强。但是，与新时代新形势新要求相比，还存在一些问题和短板。

职普融通渠道不畅。职业教育办学层次水平不高，本科层次职业院校仅1所，中等职业教育学校在校生数少于1000人的有80所，“小、散、弱”问题突出。职普融通横向上“通而不融”，存在单向流动的现象；纵向上“贯而不畅”，“中职—高职—本科—研究生”衔接的人才培养体系还没有建立。

产教融合层次不深。对产教融合、校企合作缺少有效的促进、激励和保障机制。政府在市域产教融合共同体和行业产教融合共同体建设上主导性作用不充分，多主体协同共治的管理体制尚未理顺。职业院校专业布点不够合理，中职、高职第二产业专业在校生规模占比均不足两成，紧缺急需岗位专业设置不足、培养能力不强。全省技能人才仅占就业人口的34%，在数量、结构、质量上仍不适应产业发展的需求。

科教融汇合力不强。职业院校自身基础研究薄弱，承担的高层次科研项目较少，高水平高层次技术创新平台缺乏，科研经费投入不足。职业院校科研定位与普通教育存在同质化，科研与人才培养之间尚未形成良性互动，科研成果无法有效实现向教学课程内容转化和应用。

党的二十大报告提出，“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。推动科技创新和产业创新深度融合闯出新路，重在“融合”、难在“深度”。当前，福建正奋力推动转型升级、建设现代化产业体系，首先需树立系统观念，立足教育科技人才一体化战略布局，以“三融”为抓手，创新体制机制，加快构建省域现代职业教育体系新模式。

以职普融通拓宽人才成才路径。一是优化职业教育资源布局。积极新办本科层次职业院校，加快发展职业本科教育。支持应用型本科高校开设职业技术专业，力争更多院校和专业群跻身国家新一轮“双高计划”。坚持“少而精”，推动省属中职校优化整合，支持各设区市集中发展中职教育。二是完善人才贯通培养模式。进一步扩大“3+4”中本贯通培养、“中高本”一体化人才培养规模，拓宽中职生就读职业本科、应用型本科的通道，引导部分中职校转型为职业技能培训机构或综合高中。从省级层面统筹教育、人社两个系统资源，优化职业技术教育学校和专业布局，推进职业院校与技工学校融合发展，加强职技融通长学制培养。三是完善职教高考制度。改革专升本考试内容和形式，健全“文化素质+职业技能”考试招生方式，扩大职业本科招生规模，构建技术技能人才成长“立交桥”。

以产教融合塑造多元办学新形态。一是强化政府统筹主导作用。实施有组织的产教融合共同体建设，推动现有国家级、省级市域产教联合体、行业产教融合共同体实体化运行，打造一批高水平的产业学院、协同创新中心。聚焦民营经济强省战略，推进泉州市创建国家级产教融合型城市“职教标杆”，支持福州、厦门争创第二批国家级产教融合试点城市，提升莆田、三明、漳州职教园区建设水平。二是完善部门协同联动机制。整合散落在发改、人社、财政、科技、教育、工信等部门的发展职业教育的政策资源，建立职业教育产教融合工作推进责任清单、措施清单制度，为院校和企业的产教融合行为提供政策指引。建立产教融合信息对接服务平台，引导职业院校精准对接行业企业需求，动态调整专业设置和人才培养方案。三是细化产教融合激励政策。出台企业举办职业学校，参与股份制、混合所有制办学等产教融合创新机制方面的实施细则，用足用好“金融+财政+土地+信用”等激励机制，引导和鼓励更多企业和社会力量参与发展职业教育。

以科教融汇开辟内涵发展新赛道。一是把握职教科技研发新定位。加大对职业院校科技工作的投入，共建一批省级协同创新中心、应用技术平台、工程应用创新项目等高能级平台，解决职业教育科研“散”“弱”“虚”问题。二是引导职教融入科技服务。围绕区域产业需求，加强应用型研究，通过“立地式”研发，为中小企业和传统产业提供技术改造、工艺改进、产品升级等技术服务。三是构建科教协同育人平台。发挥企业创新优势和用才主体作用，将课堂搬到生产一线，将科研成果融入课堂教学内容，推动实践教学与生产一线无缝对接。依托国家职业教育智慧教育平台，推进数字化场景应用，推进集实践教学、真实生产、技术服务于一体的实习实训改革，实现人才培养的科技化转向。

（作者单位：福建教育学院。本文系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心“习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神研究阐释”专项课题“在教育科技人才一体化推进中深化职业教育‘三融’建设”阶段性成果）