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美入境禁令,“安全”之名歧视之实?

□本报记者 刘必然

美国白宫以“防范恐怖分子和保护国家安全”为由,对阿富汗、缅甸、乍得等12国公民实施全面入境限制,并对布隆迪、古巴等7国公民实施部分限制的禁令,于美国东部时间6月9日正式生效。特朗普在社交媒体上发布的一段视频中说,“我们不会允许想伤害我们的人进入我们的国家”,并称这份名单可能还会增加更多国家。

对此,国际社会普遍表示,这份打着“国家安全”旗号的政策,实质是带有歧视色彩的单边主义行径。

禁令之下,普通民众首当其冲。受限制国家的大量留学生、寻求家庭团聚者和商务人士骤然陷入困境。据新华社报道,苏丹学生迈赫迪·穆罕默德·努尔历经三个月辗转邻国申请,终获斯坦福大学全额奖学金签证,却在启程前因禁令被迫搁置计划,机票与手续费用尽数损失。他痛诉:“以‘国家安全’惩罚无辜学生,这是赤裸裸的歧视!”也门公民阿卜杜拉·加利卜的赴美家庭团聚计划被无限期中止,医疗预约与住房安排全部作废。老挝、塞拉利昂等国的留学生也面临学业中断风险,原因依然是美方宣称的“阻止外国恐怖分子、其他威胁国家安全和公共安全人员入境美国”。

禁令引发多国政府和民众的强烈反对。乍得率先宣布暂停向美国公民发放签证,实施对等反制;索马里驻美大使达希尔·哈桑·阿卜迪发表声明表示:“索马里重视与美国的长期关系,随时准备通过对话解决相关关切。”墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆8日为墨西哥移民发声,墨西哥移民“支撑着美国经济”“生活在美国的墨西哥人是诚实正直的人,他们去美国是为养家糊口、过上更好的生活。他们不是罪犯,他们是好人”。

学者与组织纷纷揭露禁令的歧视本质。苏丹政治分析人士阿卜杜勒·哈利克·马赫朱卜指出,被全面限制的12国中,包含多个以穆斯林人口为主的国家。“所谓‘国家安全’不过是种族和宗教歧视的借口。”联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克警告,此类政策违反非歧视原则,将助长全球仇外情绪。

当美国高筑壁垒之时,中国正持续拓宽交流之门。自6月9日起,中方对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。至此,适用单方面免签政策来华国家已扩展至47个。加上2018年已实现全面互免签证的海合会成员国阿联酋和卡塔尔,中方已实现对海合会国家免签全覆盖。不断延长的免签名单,彰显了中国持续推进高水平对外开放的坚定决心。外交部发言人此前表示,中方将持续优化入境政策,不断扩大免签国家范围,让更多外国朋友来中国体验更优质的产品供给、更多元的消费场景和更便利的服务保障,以更大范围的开放、更深层次的合作与各国共享繁荣。

无论哪个国家,试图将世界割裂为“可信”与“可疑”的二元高墙,都永远无法筑就真正的安全,只会在自我封闭中损害国家形象和国际互信。全球化的浪潮不会因单边逆流而止步,只有扩大“朋友圈”,积极推进对外开放,才能在构建人类命运共同体中携手共进,互利共赢。

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