福建致公经济研究院李为建言：随着人口老龄化的到来以及人口在区域、城乡之间的流动分化，快递物流已成为农村居民“新基建”，是缩小城乡、人群之间数字鸿沟的重要基础设施。“十五五”时期，建议福建探索将快递物流纳入准基本公共服务体系，服务乡村全面振兴、扎实推动共同富裕。

一是优化调整快递物流属性。廓清政府与市场边界，将快递物流的定位从单纯商业服务转向“具有强正外部性的准公共产品”。界定准基本公共服务型快递物流的服务范围（如偏远地区配寄、应急保障、普惠终端）、服务标准、服务要求。

二是补齐快递物流网络短板。持续提升农村寄递物流体系，推广“交邮融合”“邮快合作”“快快合作”等模式，对开通偏远线路、承担普遍服务功能的运输车辆，予以运营补贴和通行费减免。将智能信包（快递）箱纳入新城建和老旧小区改造，作为强制性公共服务配套设施。在城乡接合部或关键节点，规划建设一批公益性、低租金的公共分拨中心和共配仓库。

三是探索可持续运营模式。探索建立公共服务基金，主要用于购买到偏远地区的普惠配送服务、对特定群体（如农户寄递农产品、老年人网购药品）发放定向物流消费券等。推广“一村一站一员”模式，设立村级公共寄递物流综合服务站。建立平急转换机制，与主要物流企业签订应急保障协议，明确其在突发事件中的责任、调动流程、补偿办法。

（来源：福建省发展和改革委员会官网建言献策活动）