建筑废土，是城市发展进程中“成长的烦恼”。以厦门为例，2024年，全市废土总量达2051万立方米，按5米堆高，可占满560个足球场。
如何破解“废土之困”？如何应对废土处理过程中滴撒漏、乱倾倒的难点？这考验着一座城市的现代化治理水平和治理能力。近年来，厦门通过减量化管控、资源化利用和信息化监管等综合手段，出台相关法规，实施长效化治理，交出了一份呵护城市高颜值的城市废土治理生态答卷。
减量化管控：向规划设计要空间
思明区百家村中学项目现场，一座立体式校园已拔地而起。“与整体平整场地相比，项目实际土方外运量减少约9.1万立方米，缩减工期约75天，节省外运费用500多万元。”代建单位项目经理表示。
转变，源自减量化设计理念的执行：把项目场地划分为四级台地，每级建起挡土墙；沿地势规划布局，设计立体校园空间；充分利用地形高差建立周转场，减少土方运输。
治废之要，重在源头。厦门科学统筹，从规划、设计层面着手，有效避免大挖大填行为，促进土方集约利用，实现源头减量。
2024年，厦门出台《工程渣土土方平衡规划导则》，统筹辖区、片区土方平衡；印发《关于建筑垃圾设计源头减量措施的指导意见》，督促设计、审查单位在设计方案与施工图阶段，就严格落实源头减量要求。
翔安南部片区用地正是这一举措的受益方。该项目在规划工程阶段，通过优化竖向设计，将道路标高整体抬升1米至1.8米，更契合地形现状，从而成功将原需外运的203万立方米土方量，消减至95万立方米，节省工程投资及弃土费用超2300万元，实现经济效益与环境效益双赢。
此外，厦门积极推广装配式建筑、全装修交付等新型绿色环保建造方式，指导优化土方平衡方案。2024年以来，国际商务核心区A1地块等6个片区16个项目，减少外运土方250多万立方米。
资源化利用：向科学技术要效益
建筑废土是放错地方的资源，如何让“城市包袱”变成“绿色财富”？
湖里区店里工业区拆迁现场，一台“移动破碎机”正将混凝土块、砖石等粉碎、筛分，变成粒径均匀的石粉和石子。“这种就近利用模式，已在全市推广。”厦门市建筑废土站负责人说。
该负责人算了笔账：每立方米废土运费70元，就地处理后直接供给附近市政工程铺路、回填，减少运输车次1.8万次，年平均节省运费1050万元。
工地现场“就近消化”，专业的资源化工厂则推动废土“深度增值”。
在厦门市环保新材料研发制造中心，工人正安装年处理110万吨的建筑垃圾生产线。市政集团项目负责人说，该项目明年投产，能把建筑垃圾加工成再生骨料混凝土、再生骨料无机集合料（水稳）、流态固化土等一系列再生建材，形成建筑垃圾—再生建材—绿色建筑的全产业链闭环。
同时，结合生态治理消纳废土，变“被动填埋”为“主动修复”。厦门推动海沧马青路、同安同禾砖砌体等16处临时中转场建设，新增临时贮存能力220万立方米；同步对废弃矿坑、闲置地块进行生态修复，累计新增绿地120万平方米，新建社区公园3个。市民点赞道：以前的“生态伤疤”，成了休闲好去处。
通过现场处置、工厂加工、生态修复系统理念的实施，2024年，厦门建筑垃圾资源化利用率达35.18%，提前一年完成省定目标，相关经验做法被中央纪委国家监委推广。预计到2027年，厦门建筑垃圾资源化利用率有望达50%以上。
“我们正继续加快资源化利用脚步，盘活现有低效工业用地，推动岛外四区各新增1家资源化利用工厂，可新增年资源化利用能力约500万吨。引导国企参与投资建设运营，如海沧区由市政集团投资建设，年处置建筑垃圾110万吨。同时，服务企业，指导定价，规范生产。”市住建局建科处相关负责人表示。
信息化监管：向智能智慧要效率
厦门市建筑废土智慧监管中心电子屏幕上，全市1537辆核准渣土车运行轨迹实时跳动。一旦系统弹出预警信息，值班人员便会一键下发指令，执法力量迅速响应介入处理。
全市各工地出口，AI视频监控自动识别未冲洗或密闭不严车辆，智能闸机控制车辆出入；每辆核准渣土车，均配备智能车载终端，超载车辆将被远程锁车；消纳场及周边，无人机巡飞，智能研判违规受纳行为……全时段运转、全过程采集，智能终端构成一张无形监测网，实时捕捉建筑废土从产生、运输到消纳的全流程数据。
据介绍，综合监管系统通过PC端和移动端，对接全市628个外运项目、70家运输企业、1537辆智能渣土车和37处消纳场所，形成全市建筑废土“一网统管”。2025年以来，累计监测土方外运量1815万立方米。
同时，系统创新开发“离线预警”和“电子围栏”功能，将全市28处违规弃置场所、19处高频乱倒点纳入“黑名单”，实现“线上发现、线下查处”。去年，系统共发出超速提醒5.9万车次、远程锁车指令1593次、违规倾倒预警3657条，大幅缩短处置时间。
“全链条的智慧监管，与过去人工巡逻相比，现在执法效率提升10倍。”厦门市执法局直属大队相关负责人表示。
记者了解到，为实现长效化治理，厦门还出台建筑废土管理办法等4项市级法规，制定《建筑废土处置联合惩戒工作指引》等20多项配套文件，覆盖从废土产生、运输、消纳到利用的全链条管理，构建起制度保障、部门联动、公众参与、信用约束、协同执法“五位一体”综合治理体系，推动治理从运动式整治向常态化高效治理转变，书写生态优先、绿色发展的现代化人民城市新篇章。