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全国政协委员阮诗玮建议——

深化“老幼共托”本土化实践

□本报记者 林清智

全国政协委员阮诗玮认为,当前我国人口结构深度转型,中度老龄化特征持续加深,3岁以下婴幼儿照护需求突出,双职工家庭照护资源短缺问题凸显。“老幼共托”融合托老与托幼服务,既能提升资源利用效率,又可促进代际互动,对缓解家庭照护压力具有现实意义。

对此,阮诗玮提出四点建议:

一是健全政策体系,强化顶层统筹。出台国家层面专项政策,明确服务定位、建设标准和监管要求,推动地方加快制定实施细则,统一机构审批、安全监管等标准。建立跨部门联席会议制度,推行“一窗受理、并联审批”,厘清监管职责,强化政策落地督导,提高群众满意度。

二是加大资金投入,拓宽融资渠道。中央财政设立专项补贴,地方按比例配套,对普惠性共托机构给予场地建设和运营补贴。通过税收优惠、贴息贷款引导社会资本参与,形成多元投入机制,确保资金使用精准高效。

三是优化服务供给,提升互动质量。因地制宜发展机构型和社区型“老幼共托”模式,机构型打造老幼一体化综合体,社区型依托社区服务中心改造共享空间。创新代际互动内容,设计手工制作、音乐绘画等活动,挖掘代际学习潜能。加强健康管理服务,推进智能化升级,实现健康安全可防范、服务过程可追溯。

四是强化人才支撑,建强专业队伍。在职业院校开设“老幼共托”专业,每年培养复合型人才不少于2万人。健全岗前培训和定期轮训制度,推动2027年从业人员持证率提升至90%以上。提高薪酬待遇,对农村地区服务人员给予补贴。建立志愿者招募机制,吸纳退休教师、医护人员参与,建立服务积分兑换制度,形成专业人员与志愿者互补格局。

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