产业是生产力发展的重要载体。“产业优”不仅在于做强优势产业，也在于新兴产业的抢先布局、优先发展。

今年政府工作报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。这是低空经济第三次被写入政府工作报告。

“低空经济前景广阔，正处于由试点探索向规模应用过渡的关键阶段。”全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平表示，低空经济相关技术研发和应用推进速度较快，部分应用场景已初步具备商业化条件。

当前，柯希平正推动有人与无人自旋翼航空装备的研发和制造落地福建，助力福建构建低空经济产业生态。但他在一线调研中发现，这一新兴产业仍面临制度和环境的制约：低空空域开放程度和使用效率不足，空域审批和运行管理机制有待优化；全国统一的低空运行和安全管理体系尚未完全建立；适航审定和标准规范供给能力与产业发展节奏不匹配，创新成果转化存在堵点。

如何让低空经济飞得稳、飞得远？柯希平建议，应在确保安全的前提下，加快推进低空空域分级分类有序开放，通过制度化安排让低空空域资源“可用、能用、常用”。同时，统筹推进全国低空运行监测与管理平台建设，完善起降场点、配套保障等基础设施布局。此外，要进一步优化适航审定和标准规范供给机制，为产业创新和规模应用提供清晰稳定的规则依据。

“低空经济的发展不仅是产业问题，也是社会治理问题。”柯希平建议，要同步加强公众航空安全科普宣传，提升社会对低空经济的认知和接纳度，营造理性、包容的发展环境，让低空经济真正成为培育新质生产力的重要增长点。