各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。

——摘自《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》

经得起历史和实践检验的政绩，始终建立在“以调研开路”“从实际出发”的基础上。

1988年6月，习近平到宁德任地委书记。彼时的宁德，经济总量全省垫底，是典型的“老少边岛穷”区域。交通闭塞、信息短缺，9个县中有6个是国定贫困县，地处东部沿海“黄金地带”，实则是“黄金断裂带”。

面对当地一些干部想带大家快速脱贫致富的急切心态，习近平没有摆出要烧“三把火”的架势，而是一头扎进闽东的山山水水，从认识闽东、熟悉闽东开始。

当年7月初，习近平就带领地委行署一班人，深入全区9个县，开展为期近一个月的调查研究，并形成了到闽东后的第一篇调查报告《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。

文中，习近平用“弱鸟”来形容贫困的闽东，用“弱鸟先飞”来强调贫困的闽东要来一个思想解放、观念更新，要有“先飞”的意识，要有“飞洋过海的艺术”。

要使弱鸟先飞，飞得快、飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。习近平实事求是地分析了宁德发展的路径，并确立“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”“工业、农业两个轮子一起转”等一系列事关闽东长远发展的工作理念。

“闽东主要靠农业吃饭，我们穷在‘农’上，也只能富在‘农’上。小农经济是富不起来的，小农业也是没有多大前途的。我们要的是抓大农业。”“闽东发展的动力在于工业。工业上主要是正确处理速度和效益的关系，两者一手抓，不可偏废。看准效益了，速度还是加快好些，这样闽东才能尽快缩小同其他城市的差距。”……

“对闽东，我是充满信心的，经过我们的不懈努力，我们一定可以创造‘弱鸟’在许多领域先飞的奇迹。”习近平提出的闽东发展路径，既实事求是，让闽东人保持了清醒的头脑；又凝聚人心，振奋了士气。

20世纪90年代，宁德率先开展“造福搬迁”工程，组织“经济大合唱”，大念“山海经”。1994年起，福建省委、省政府把“造福工程”列入每年为民办实事项目，大力推广闽东做法。经过不懈努力，到21世纪初，福建基本消灭了“连家船”“茅草屋”现象，实现“山哈”下山、“疍民”上岸，谱写了“中国扶贫奇迹”的精彩篇章。

“弱鸟先飞”思想，让宁德干部群众明白：彻底改变宁德贫穷落后的面貌，必须摒弃“等靠要”思想，直面自身不足、正确认识自身优势，发扬艰苦奋斗精神，走出一条适合本地发展的“先飞之路”“快飞之路”。在这条发展道路上，宁德地区生产总值从1988年的20.1亿元提升至2025年的4251.72亿元，在全省位次上升至第5位。

（下转第二版）（上接第一版）

从宁德到全省，福建上下大力弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究之风，立足实际、因地制宜，以更高站位、更宽视野来把握和推进现代化经济体系建设。同时，全力抓好党中央赋予的重大改革任务，努力打造具有引领示范意义和福建鲜明特色的改革品牌，为全国深化改革提供更多有益经验。“十四五”时期，新福建建设取得新的重大成就，经济总量连跨5万亿元、6万亿元两个台阶，高质量发展迈出坚实步伐，在中国式现代化建设中奋勇争先。