“弱鸟先飞”是习近平同志在《摆脱贫困》一书中提出的核心发展理念,形象比喻闽东地区摆脱贫穷落后、实现跨越式发展的战略路径。1988年,习近平同志一到闽东任职,就对闽东九县开展深入调查,擘画闽东的“先飞”战略及其发展蓝图。党的十八大以来,习近平总书记始终强调要树立“弱鸟先飞”的意识,为新时代续写经济发展奇迹、推动实现共同富裕提供了重要遵循。
一、深刻领会“弱鸟先飞”的科学内涵
“弱鸟先飞”是习近平同志基于闽东地区客观实际与发展规律总结提炼的科学发展方略。
(一)“弱鸟”要有“先飞”意识。“弱鸟先飞”比喻条件差的人或地区唯恐落后而提前行动,是一种积极求变、努力向上的先进意识。当时的闽东地区自然资源匮乏、基础设施薄弱、发展起点低、历史欠账多,是一只后飞“弱鸟”。习近平同志指出,“地方贫困,观念不能‘贫困’”,“弱鸟”能否摆脱贫困、实现“先飞”“先富”,首先看头脑里有无“先飞”“先富”的意识。“先飞”意识有助于“跳出老框框看问题,也可以振奋我们的精神”;反之,如果认定“弱鸟”飞不起来并就此懈怠、不思进取、得过且过,那么只会使闽东越来越弱、愈来愈贫。
(二)“弱鸟”要因地制宜探索“先飞”路径。习近平同志指出,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。闽东九个县的弱点各有不同,比较优势也不同,必须立足地区实际,准确识别各个地区的主要弱点、发展症结。同样,弱点不同,“先飞”策略也因地而异,必须立足各地不同的资源禀赋、文化传统、产业基础,因地制宜探索“先飞”的特色路径。
(三)“弱鸟”要寻求内生动力与外部支持的有效融合。“弱鸟”能否“先飞”的决定性因素在于自身。习近平同志强调内因的决定性作用,提出要将解决问题的关键“放到我们自己身上来”。“弱鸟”起飞、飞得远是需要外部条件助力的,引进外商投资、有效利用扶贫资金等都属于闽东发展有利的外部条件。只有内生动力与外部支持有效融合,“弱鸟”的羽翼才能丰满,才能造就“先飞”条件。
(四)“弱鸟先飞”需要领导干部的“鸿鹄之志”。习近平同志指出,“没有终生廉洁、终生为民的鸿鹄之志,期待飞得持久、‘扶摇直上’是困难的”。“弱鸟先飞”的实现离不开领导干部全心全意为人民服务的远大理想和抱负,为官者只有“敢为”,才能有所作为,“鼓励干部为人民事业敢为天下先”。在领导干部的带领与闽东人民的不懈努力下,闽东这只“弱鸟”在许多领域创造了“先飞”的奇迹。
二、深入把握“弱鸟先飞”的时代价值
“弱鸟先飞”理念源于习近平同志在宁德工作期间的实践,其重要价值在波澜壮阔的脱贫攻坚战中得以充分验证,并在新时代新征程中展现出熠熠生辉的时代价值。
(一)“弱鸟先飞”助推中国经济快速发展。“十四五”时期,我国经济总量实现“四连跳”,先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶。这是践行并实现“弱鸟先飞”的生动写照。“十五五”时期,依然需要各地因地制宜探索“先飞”之路,推动中国经济续写发展奇迹。
(二)“弱鸟先飞”激励“补短板”与“锻长板”。进入新时代,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。然而,我国在原始创新、民生保障等方面还存在一些短板弱项。新时代依然要弘扬“弱鸟先飞”的精神,立足国情,求变求新,把不利优势转化为有利条件。习近平总书记多次强调“坚持锻长板、补短板相结合”。无数实践证明,“弱鸟”是可以先飞、高飞的。短板是薄弱点,也是增长点;长板是竞争力,也是发力点。坚持“弱鸟先飞”的方法论,持续发挥优势补齐短板、固强补弱,在激烈的国际国内竞争中形成新优势。
(三)“弱鸟先飞”缓解相对贫困并助力共同富裕。我国已摆脱绝对贫困,但地区差距、城乡差距、收入差距依然存在。习近平总书记强调,把发展作为解决贫困的根本途径。只有具备“弱鸟先飞”的意识,敢闯敢试、敢为人先,攻坚克难,不断鼓足“先飞”干劲,彰显“先飞”勇气,才能不断由“弱”转“强”,缩小“三大差距”。共同富裕是全体人民的富裕,但不是同时同步同等富裕。“弱鸟先飞”鼓励有条件的地区率先加快发展,同时要求新时代的“弱鸟”,即发展相对滞后的地区更加积极主动,利用内外部条件,充分发挥后发优势,在动态发展中逐步缩小贫富差距、实现共同富裕。
三、大力践行“弱鸟先飞”的科学方法
“弱鸟先飞”是理念、信念,更是行动,它不是停留在口头上,而是着眼于行动上,着力将理性认识转化为有效实践。
(一)扎实做好“弱鸟可望先飞”的“扶志”工作。习近平同志号召:“我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放,观念更新,四面八方去讲一讲‘弱鸟可望先飞,至贫可能先富’的辩证法。”当前,有的地方一定程度上依然存在思想懈怠、信心不足、消极无为等现象。因此,不应把“扶志”仅仅当作贫困时期的特别工作,而应始终重视“扶志”,把它作为一项常态化工作,引导整个社会积极向上,充满“弱鸟先飞”的信心,鼓足干劲,奋勇争先,促进人民物质生活和精神生活都富裕。领导干部要发挥先锋模范作用,树立“鸿鹄之志”,怀揣“一枝一叶总关情”的为民情怀,踏踏实实谋发展、做实事,以优良作风保障“先飞”工作行稳致远。
(二)因地制宜拓宽“弱鸟”的发展路径。“弱鸟”能够“先飞”,根本上要从内因入手,因地制宜发展地方经济。每个地方都有自己的特点、特色,也有自己的短板,一味模仿并不可取。在发展地方特色经济的进程中,依靠人民是永恒不变的答案。要加强对人民群众的思想引导、典型宣传、优秀传统文化浸润,树立“幸福是奋斗出来的”的鲜明导向,充分发挥人民的主体性作用,带领人民群众立足地方优势,创新方式方法,抢抓机遇,做大做强地方特色产业。针对短板弱项,要敢于正视现状,勇于剖析“弱”的原因,探索运用新技术新方法,变劣势为优势,全面推动“弱鸟先飞”。
(三)不断优化“弱鸟先飞”的内外部条件。当前我国经济发展不平衡不充分问题依然突出,应始终坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题。在对内条件的创造上,推动有效市场和有为政府更好结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建全国统一大市场,引导人才、资金、技术等资源要素向“弱鸟”流动,为“先飞”注入更多动能。优化宏观调控政策,强化财政政策和货币政策对“弱鸟”的帮扶;完善产业政策,加强对“弱鸟”的产业发展指导与人才智力支持。在对外条件的创造上,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。通过高水平“引进来”,学习、借鉴、吸收其他国家和地区的优秀发展成果;通过高质量“走出去”,输出优质产品与服务,助力“弱鸟”的经济发展。
(作者为福建师范大学马克思主义学院副教授)

