春风又绿江南岸。
一根竹,接二连三,带动竹农增收约1.5亿元,解决就业超3000人,为县域经济高质量发展注入澎湃动能;
一颗果,全链推进,集种苗培育、采摘、仓储、冷链、销售等于一体,产值突破13亿元,成为增收致富的“金果果”;
一条路,连点串线,串连起“畲乡风情—古堡探秘—城市记忆—森林康养”生态文化研学精品线路,走出了一条文旅深度融合的新路子;
……
早春时节,行走在燕城大地的田畴沃野,一幅“片区联建、城乡共富”的生动画卷正在徐徐展开。
党建引领 锚定城乡共富
事业发展,关键在党。开展“片区联建、城乡共富”行动,需要高质量党建引领。
永安市深入贯彻“十五五”规划纲要关于“分类有序、片区化推进乡村振兴”重要部署,紧扣省委“探索具有福建特色的共同富裕之路”要求,强化党委领导核心作用,构建县、乡、村三级党组织协同推进机制,以高质量党建引领共富实践。这也是永安市深入践行正确政绩观的重要抓手。
去年7月,永安市印发“片区联建、城乡共富”实施方案,将全市划分为东西南北四个片区,明确发展联谋、产业联动、资源联享、设施联通、基层联治五大联建任务,建立四套班子带头抓、乡镇街道齐上阵、部门园区打配合的工作格局,搭稳“片区联建”四梁八柱。
一分部署,九分落实。
“我们着力打破行政边界,加快资源整合,推动人才、资产等关键要素在片区内高效流动,着力构建资源互补、要素互联、产业互通的发展新格局,为城乡融合发展注入新动能。”小陶镇党委书记吴雅婷说。(下转第四版) (上接第一版)
按照实施方案要求,小陶镇会同西洋镇、洪田镇、燕南街道共同制定南片区发展规划,明确片区发展定位,定期会商协调推进跨区域合作事项,细化形成26个重点任务,以项目化、清单化、责任化压茬推进,实现片区“一体化”发展。
和南片区一样,各片区立足自身实际,从“单打独斗”到“攥指成拳”,从“点状盆景”到“连片风景”,一种旨在打破行政壁垒、整合要素资源、激发乘数效应的实践路径,正成为探索共同富裕新征程上的关键落子。
在做实镇域合作基础上,永安市持续深化“跨村联建”模式,坚持“头雁引领、强村帮带、产业联动”,将有一定规模、有辐射效应的产业作为主产业,以此为纽带推动片区内村集体、企业、合作社等联建共建,更加精准提升区域协调发展能级,先后组建水果、林竹等产业发展联盟6个,策划实施21个联建项目,辐射带动49个行政村。
党建引领,以县域为主体,以片区、集镇和中心村为支撑的城乡共富新格局应运而生,着力破解山区村“空心化”和乡镇发展能级不足等问题。
因地制宜 做强特色产业
片区联建、城乡共富,产业是关键。
永安市紧盯产业发展这个“牛鼻子”,充分挖掘区域比较优势,整乡推进、整县提升,着力打造出红色文化、林竹、柑橘等支柱产业。
红色资源是最宝贵的精神财富。永安市深挖老区苏区红色富矿,探索“固态共保护-活态齐传承-业态同提升”协调推进机制,整合片区各类政策资金2675万元用于红色遗址修缮,打造南方三年游击战陈列馆等展示窗口,推动26处革命旧址纳入省市级文保单位。
在发展中保护,在保护中发展。永安市将小陶红军北上抗日先遣队公园、洪田中央红军标语博物馆、西洋知青文化馆、燕南省立农学院旧址等红色研学线路串联起来,去年片区吸引游客超170万人次、旅游花费近17亿元。
以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机,永安市先后举办福建省纪念抗战胜利80周年主场活动、韬奋学术研讨会及与台湾宜兰举办“两岸同歌、复兴共跑”等活动,持续打响东南抗战文化名城品牌。
联心传承“一缕红”,联动贯通“一根竹”。
走进三明市阳竹科技竹纤维生物降解新材料产业园2号厂房,硬化后的地面马上要安装生产设备,昔日沉寂的闲置厂区重新焕发生机活力。作为全球竹纤维全生物降解材料领航者,阳竹科技将为永安做大做强竹产业注入强劲新动能。
小竹子,大产业。永安市推行一二三产协同发展模式,依托闽台农业融合发展(林竹)产业园,引导村企共建丰产竹林和竹材供应基地,推动竹木复合板等高品质竹产品“出山入海”入选中铁集团、宜家家居、江山欧派等供应体系。去年,片区竹装备板占全国市场份额1/4,为竹农创造收益1.5亿元。
“以竹代塑”发展前景广阔。永安市积极布局“以竹代塑”高端产业链条,通过县乡联动、部门协同,成功招引总投资20亿元的中铁建竹基零碳科技示范产业园等一批项目落地。
柑橘是永安特色优势产业,永安市立足片区拥有全市70%的水果产量优势,构建“党组织+合作社+企业+农户”协作共赢体系,通过协商议事、项目共建等机制,统筹5840万元资金,建设柑橘交易数字化配送基地、智慧农贸、客货邮等一批农产品集散中心,形成“仓储+冷链+加工+分拣”全链条产销体系。
去年,各片区水果产值超18亿元,果农人均收入突破4.2万元,增长12%。其中,小陶镇柑橘产业村集体平均收入突破50万元。
产业之花绚丽绽放,片区联建、城乡共富基础更加坚实。
靶向施策 找准发展路径
片区联建、城乡共富不是囿于一村一隅的零星探索,而是一场以系统思维谋篇、以整体观念布局的深刻变革,找准发展路径至关重要。
永安市紧紧围绕推进片区共富和助力产业发展,通过资源共享、项目共建、品牌共创三条路径,推动片区发展能级稳步跃升。
“我们立足九龙溪得天独厚的资源禀赋,通过打造九龙溪生态康养环线,串联起曹远霞鹤天然公园、安砂永安龙头国家湿地公园等田园风光,让希望的田野上绽放出产业新生态。” 曹远镇党委书记钟宇说。
为了破解片区内资源分散难题,永安市还对片区产业资源、闲置资产、扶持资金等全面摸底建档,探索“飞地”合作模式精准匹配资源,先后流转竹林50万亩、果林3万亩,推动40余处基础设施开放共用,跨区域盘活20余处闲置资产,有效提升资产资源利用效能。
资源共享提质效,项目共建聚合力。永安市重点围绕交通、水利、市政等关键领域,以片区为主体联合向上争取项目资金,组建项目攻坚专班,协同推进洪田至西洋公路、356国道“白改黑”工程、文川溪幸福河湖等重点项目落地,惠及片区内沿线群众3万人、经营主体124家。
品牌就是竞争力。永安市构建“区域品牌+特色单品”品牌矩阵,联合策划和推广“红色印记·绿色画廊”区域公用品牌,主动融入北抗沿线红飘带联盟、海峡两岸博览会、柑橘产销协会等平台,推动“红色研学”“小陶特早蜜”“小陶竹制品”等特色品牌“抱团出山”,不断打响片区特色IP。
不负春光奋蹄疾。用“一盘棋”的思维勾勒发展蓝图,用“组合拳”的力道破解共富难题,中国式现代化永安篇章更加精彩。
(魏兴谷 冯立明)

