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从“相向而行”到“同向共进”

——福建省总工会推动平台企业集体协商,覆盖930家企业、28万名新就业形态劳动者

清晨,福建省漳州市平和县大溪镇圆通快递网点,90后快递小哥江兴达核对账单时,看着清晰到账的派费倍感踏实。干了13年快递员的他,曾因派费被拖欠、维权无门而困扰,如今这份来之不易的安心,源于去年年底,省、市、县三级工会指导与推动下召开的圆通速递(福建)省域协商恳谈会,会上企业方提出“派费直达”覆盖100%加盟网点的承诺,不仅化解了他的困扰,也让他拥有了“劳有所得”“落袋为安”的安全感。

江兴达的故事,只是福建省总工会持续推动平台企业开展协商恳谈的一个缩影。全省累计推动平台企业在闽分支机构签订合同、协议或纪要62份,签订行业性合同、协议或纪要29份,覆盖930家企业,惠及28.18万名新就业形态劳动者。

尤为亮眼的是,福建在全国率先实现头部平台企业省域二次协商全覆盖,货拉拉、京东、顺丰、滴滴、美团、饿了么、“三通一达”等10家全国性头部平台在闽分支机构均已召开省域协商恳谈会,其中8家为全国首创,为全国新就业形态劳动者权益保障工作探索了新路、作出了示范。

让“赶时间的人”,有说话的地方

“算法规则涉及商业机密”“调整流程需兼顾平台总部要求与地方实际”……协商恳谈机制推行初期,一些平台企业表达了顾虑,推进面临阻力。

福建省总工会坚持问题导向,以算法协商为支点,撬动全方位权益保障——协商议题从算法规则延伸至职工权益保障、疗休养、带薪休假等切身利益事项。协商前期,各级工会联合行业协会深入调研,与重点行业平台企业反复沟通磨合,以“互利共赢”理念解开双方心结,为劳资对话搭建平台、创造契机。

2025年7月,福建首场聚焦平台算法规则的省域协商会在厦门举行,福建货拉拉司机们终于有了表达诉求的地方。会上,司机邱觉亮谈及自己的经历,“2023年,我白跑了一单,200多元的运费至今没有讨回,当时也不知道如何追讨这笔钱”;00后司机孙金伟则反映,“油价一直在上涨,平台的抽佣率却居高不下,刨去成本后收入所剩无几”……司机们的心里话说到了企业方相关部门负责人、工会主席的心坎里。

企业方代表一一回应,双方最终达成共识:平台推出运费垫付和运费险,优化订单分配算法,将抽佣率从12.2%降至10.9%,货车司机平均每月增收600元。

“现在,运费拖欠问题彻底解决,降抽佣后司机们每月赚得多,干活更有干劲。”孙金伟说,算清了这笔“明白账”,司机留得住,企业也能聚人心。

全国五一劳动奖章获得者、福州美团乐跑骑士长池崇注的所见所感,同样印证了协商恳谈的价值。他曾看到许多骑手为了避免超时罚款,在车流中穿行赶路,甚至一天吃不上一口热饭,晚几分钟可能就被扣掉一单的配送费。

2025年9月,福建省总工会推动召开美团(福建)省域首次算法与骑手劳动保障协商恳谈会,将超时罚款作为核心议题提上了会议议程。骑手代表提出的“取消超时罚款、优化派单算法”的想法被美团(福建)分公司代表记录了下来,公司代表承诺2025年年底前在福建全面取消骑手超时罚款,代之以“超时扣分、准时加分”的正向激励,同时明确平台需督促合作商完善收入规则、落实节假日补贴等举措,由平台全额出资为骑手购买职业伤害保障,并推进美团骑手养老保险在福州、厦门、泉州落地。

“如今,许多受益的骑手不用再慌慌张张赶路,能按时吃饭,收入也更加稳定。”池崇注说,这份踏实,正是无数平台劳动者的共同心愿。

让每份诉求,终有落地回响

一场好的恳谈会,是连接企业与职工的桥梁,让职工诉求有回应,让企业读懂职工期盼。

2026年1月,京东物流福建省域协商恳谈会在厦门召开,企业与职工代表围坐畅谈。快递员刘辉问“好服务能否换来好收入”,打包工张洁盼“技高者多得”,分拣中心模块长徐胜勇希望“冷链作业、夜班有专项补贴”,快递员王晓南提议“优化判责系统”。

面对职工“急难愁盼”,京东企业方当场给出相应对策和未来计划:研讨服务品质与激励挂钩方案、推进技能“星级认证”与薪酬绑定、发放冷链和夜班补贴、推行“分级分类”判责并搭建72小时线上申诉平台。

王晓南说:“面对面协商恳谈是最直接、最直观的沟通方式,通过协商,我们真正感受到公司为咱们一线快递员着想,帮我们解决工作日常中的问题。”

协商恳谈不仅惠及平台劳动者,也让高新企业的技术人才实现价值与回报的双赢。从一线成长起来的福建永福电力设计股份有限公司副总工程师张艳艳,深知技术人员的痛点:技能提升、工作量增加,薪资却未涨、职业发展模糊。

公司工会主动组织内部恳谈会,技术职工代表提出优化岗位序列、建立能级工资、设立创新奖励的诉求。张艳艳直言,技术人才是企业核心竞争力,合理的薪酬和发展路径是企业长远发展的投资。

企业管理层高度重视,最终采纳了职工提议的合理诉求,打通从初级工程师到首席工程师的晋升通道,建立与技能、创新挂钩的工资制度,设立创新津贴和成果转化提成。如今,该公司技术人员平均薪酬提升20%,恳谈会后3名年轻工程师顺利晋升,研发团队创新积极性大幅提升,多项创新成果转化为新质生产力。

传统行业的劳动者,也在协商恳谈中收获了实实在在的权益保障。南平市从业多年的家政工人王阿姨,每天工作时长碎片化,加班费无明确标准,意外风险由自己承担。

2025年4月,福建省家庭服务行业协商签订了行业首份集体合同,覆盖全省317家家政服务企业和10.8万名从业人员。在这场协商会基础上,今年2月,南平市总工会、市人社局联合当地家政行业协会,指导家政企业与职工代表召开集体协商会议。会上,企业方坦言,行业中小企业多、利润薄、缺乏统一用工规范管理。

“规范用工是行业发展趋势,保障权益能吸引人才、减少流动、提升服务质量。”南平市总工会权益部专职集体协商指导员林红君协调时说道。

经过此次平等协商,最终促成全省首份地市级家政行业集体合同顺利签订。合同明确规定:家政服务人员每日综合平均有效工作时长原则上不超过7.5小时;企业为员工全额购买“安心保”保险;在原有星级晋升机制基础上,增设破格晋升通道——在技能竞赛中获奖的职工可破格晋星,星级晋升与薪酬待遇直接挂钩。

收入和技能挂钩、职业风险有保障,王阿姨表示,“我感到劳动有价值,既暖心又提气,干活心里更有底了。”合同签订后,许多受益的一线家政服务人员享受到了实实在在的权益保障。

让协商恳谈,融入常态共识

一次协商解决问题不难,难的是让协商恳谈成为常态,这离不开长效机制的建立,更离不开专业的支撑。2025年以来,福建全省各级工会加大力度配齐配强集体协商指导员队伍,来自法律、财务、企业管理等多个领域人才组成了“专职+兼职+专家”集成化的协商指导员队伍,分散在省、市、县各地,为基层提供“一企一策”“一行一策”的精准指导,让协商更具针对性和实效性。

“许多新就业形态企业对集体协商的流程、规范不是很了解,专职集体协商指导员主要就是做‘教练’的工作。”泉州市总工会专职集体协商指导员黄增说,“我们会和企业工会主席、行政管理人员碰头沟通,介绍集体协商流程,一步步指导企业通过民主程序推选有广泛性的协商代表。通过召开座谈会、个别访谈等形式收集各方诉求。同时,我们也要帮助职工方代表了解企业内外部情况、算清账本,确保谈判有据。开正式协商会前,我们还会指导双方代表做好充分准备,确保程序合法、气氛融洽。”如今,在快递行业集聚发展的泉州,当地工会与行业协会协同发力,推动各快递平台企业每年至少召开一场行业协商恳谈会,惠及当地快递行业协会所辖2.8万余名快递从业人员。

在宁德福鼎,一场由省、市总工会共同推动组织的聚焦传统餐饮烹饪行业的协商恳谈现场会于去年3月召开,协商成果惠及当地5万余名餐饮从业人员。

协商恳谈前期,福鼎市总工会协商指导组深入全市餐饮门店,与企业、职工深入沟通,广泛收集企业运营情况及职工关注热点。“走访中,我们了解到餐饮行业中小企业多、利润有限,长期存在工时不规范、加班费无保障、女职工权益模糊等问题,企业也面临从业人员流动大、培训成本高等实际困难。”福鼎市总工会专职集体协商指导员林永超说。

恳谈会上,职工代表提出明确各工种工资标准、发放高温补贴、保障女职工权益等诉求。指导组居中协调,经几轮协商,最终促成职企双方签订集体合同及工资专项、女职工权益保护专项集体合同,不仅明确了最低工资上浮、加班计薪、社保转接等劳动权益保障措施,还建立起技能人才激励与女职工权益保护机制,企业依法缴纳社保并简化转接流程,推动技能人才“技高者多得”,有条件的企业试行以岗定薪、师带徒津贴、参赛获奖奖励等激励措施,进一步完善了女职工产假、生育保险等权益。

福鼎市餐饮烹饪与服务行业协会会长王代进表示,通过行业集体协商及师带徒津贴、参赛获奖奖励等激励措施,进一步规范了行业行为,稳定了劳动关系、降低了人员流动成本,也促使行业从“拼价格”转向“拼品质”,推动行业人才队伍健康成长,实现福鼎美食文化走出福鼎、走向全国。

福建各级工会的协商专业能力,在“以赛促学、以赛促练”中不断提升。厦门市总工会连续多年举办集体协商竞赛,邀请企业、职工代表及行业专家、律师参与,模拟协商场景、提升实战能力,竞赛成果在落地厦门的几场协商恳谈会中践行。

厦门市总工会权益部二级调研员吕继帆参与并见证了厦门市总工会作为全省专业集体协商队伍的代表勇夺第四届城市工会集体协商竞赛全国决赛亚军的全过程。多年来,厦门市总工会常年举办市级、区级集体协商竞赛,不仅邀请企业代表、职工代表参与,还邀请行业专家、律师到场提供专业指导。

“通过情景模拟真实协商场景,许多企业从‘不愿谈’‘不会谈’到‘愿意谈’‘谈得好’,劳动者从‘不敢说’‘不会说’到‘敞开说’‘说到位’。”吕继帆说,竞赛潜移默化改变了企业与劳动者彼此间的沟通方式,让他们从对立走向共识。

2026年,省、市、县、乡镇(街道)还将分级建队,逐步推行“专职+兼职+专家库”的协商人才培育模式,进一步提升协商工作质效,让更多协商代表“敢谈、会谈、谈成”。

让履约落地,成为协商终点

“协商不是演戏,签约不是终点,履约才是硬道理。”在2026年全省集体协商“要约行动月”推进活动上,福建省总工会党组书记、副主席祝荣亮的一句话,道出了协商恳谈的关键。

为保障协商成果落地,福建建立起“协商—签约—履约—反馈”全链条机制,全省各级工会联合当地人社、企联、工商联等部门形成督查合力,定期开展履约督查“回头看”,以实地调研、座谈交流等多种形式跟踪协商恳谈会后的落实情况,杜绝“纸上履约”。

2026年1月,福建省、福州市两级工会干部结合“两节”送温暖活动,以“算法协商回头看”的形式,与福州曹操出行相关负责人、司机代表座谈,核查网约车司机集体合同履行情况。

早在三年前,福州曹操出行就在全国网约车行业率先建立常态化恳谈会制度并写入集体合同,聚焦司机安全、休息、收入透明、公益帮扶四大核心议题,惠及2000名司机。得益于常态化协商与100%履约率,司机疲劳驾驶投诉量持续下降、平台司机留存率稳步提升。

2025年,在省、市、区三级工会推动下,企业完成集体协商专项协议续签,进一步细化订单收入构成,明确抽成比例与流水明细,方便司机规划接单,在不断续签优化协议内容的正循环中,企业也收获了意想不到的积极回馈。

福州曹操出行工会主席赵晶表示,协商机制打通了倾听诉求的渠道,严守履约则让诉求真正见效。这种重协商、强履约的模式,不仅提升了企业管理效率,更增强了司机们的凝聚力和向心力。

司机唐广峰说:“协商成果要靠实打实的履约兑现。现在,订单分配更合理,收入更稳定,防疲劳管控、收入公示等都落了地。我的休息更科学,精神更好,行车更安全。”

福建省总工会相关部门负责人表示,履约督查不是“找茬”,对企业履约滞后问题督促改进,对实际困难积极协调,才能让履约有力度、有温度、可持续。

线上线下畅通的反馈渠道,也为履约落地筑牢基础:顺丰、货拉拉、美团等平台在APP开通职工反馈渠道,专人对接处理并及时反馈;线下在企业、网点设立诉求收集点,工会干部定期走访,小事快办,难题“回头看”,形成“诉求提出—问题解决—结果反馈—优化提升”的闭环机制。

如今的福建,协商恳谈的成效,化作劳动者脸上的笑容、心中的踏实。企业在履行责任、保障权益的过程中,凝聚了人心,提升了效率,实现了可持续发展。“职工是企业最宝贵的财富,企业是职工最坚实的依靠,两者不是‘零和博弈’,而是‘命运共同体’;算法不是黑箱,规则不能任性,算法因沟通而透明,权益因共商而至善,每一次算法的改变,都在彰显并守护劳动者的尊严。”福建省总工会党组书记、副主席祝荣亮表示,福建工会将持续推动快递、物流、网约车等重点行业健全常态化协商恳谈机制,督促平台企业主动倾听工会和劳动者代表心声,科学制定关乎职工权益的劳动规则与平台算法,以集体协商提质增效为抓手,持续推动平台规则在对话中完善、劳动者权益在协商中实现,让“赶时间的人”更有尊严、有保障、有奔头,努力构建企业与职工事业共同体、利益共同体、命运共同体,全力筑牢劳动关系和谐稳定防线,为奋力谱写中国式现代化福建篇章夯实基层基础。

一场场有温度的恳谈,一次次守底线的协商,解开了劳动者权益保障的关键锁扣,重构了企职对话逻辑。这场重构,告别了“企业定规、职工服从”的旧模式,构建起“劳资共商、互利共赢”的新格局;摒弃了“单向索取、对立对抗”的旧关系,建立起“命运与共、同向共进”的新关系;超越了“一时一事、空谈无果”的旧套路,形成了“常态长效、落地见效”的新范本。

新时代,企业与劳动者早已不是简单的雇佣关系,而是休戚与共的命运共同体。党的二十届四中全会明确提出,要“完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障”,为新时代劳动关系治理提供了根本遵循。2026年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中部署年度工作任务时强调,需“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”,明确了平台经济领域劳动关系发展的核心目标。福建省政府工作报告中也将“推动灵活就业、新就业形态健康发展”“支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”列为重点工作;福建两会期间,代表委员聚焦规范平台算法、保障新就业形态劳动者权益等议题,提出多项建设性意见。2026年3月底,全国总工会等四部门印发《平台劳动规则和算法协商指引(试行)》,为平台企业及其用工合作企业规范开展劳动规则制定、算法优化协商,以及强化平台治理与劳动者权益保障,提供了具体操作指引与政策依据。这些利好政策,共同为新时代劳动关系治理、平台经济规范发展与劳动者权益保障指明了行动方向。

福建省总工会以集体协商为抓手,聚焦平台算法这个关键领域精准破题,集省域协商之制、算法恳谈之法,将制度优势转化为治理效能,为各地破解平台企业协商之难,使协商机制更多惠及更广泛劳动者,让“有事好商量、遇事多协商”成为全省破解平台经济治理难题的核心密码,推动党中央、国务院及福建省委、省政府决策部署和全国总工会工作要求在福建落地见效。

从“相向而行”到“同向共进”,折射出新时代劳动关系的深刻变革、价值理念的鲜明跃升与治理体系的持续精进。当奔波打拼者被看见、辛勤奋斗者被尊重、每一位从业者都享有体面与尊严,当企业主动扛起责任、劳资双方同心共情,企业与劳动者方能携手并肩、同向而行,在共赴美好愿景中实现互利共赢、行稳致远。

(赵芳)

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