近日，清晨6时许，住在漳州市福康医院的六旬老人谢玉（化名）按时起床洗漱，随后坐在餐桌前享用早餐。饭后稍作休息，她便参与医院为康复患者安排的健康小活动。如今，她每日三餐有人照料，身体经医护人员治疗逐渐康复。

很难想象，今年3月前，她还在街头流浪，过着食不果腹、风餐露宿的日子。

谢玉是龙海人，因家庭变故外出，与家人失联近20年。今年3月，她流落广东街头时被当地救助管理机构发现、救助，并被送还龙海区救助站。因长期失联，谢玉的户籍已被注销，且家庭关系疏离，无家可归。此外，她还存在精神障碍，生活面临着困境。

“长期失联导致户籍注销，还能享受公民基本权利和公共服务吗？”得知谢玉的情况后，龙海区民政局社会救助股负责人金萨犯了难，随即向漳州市民政局汇报。市民政局及时启动个案会商机制，联动区、乡镇民政，并组织公安、医保、残联等多部门专题会商，针对谢玉的户籍恢复、后续安置等一系列难题逐个拆解研究，明确了各部门职责分工。

经广东与龙海两地协作，属地榜山镇派出所优先为谢玉恢复户籍登记，解决了公民身份问题，为后续救助政策落实奠定基础。

随后，龙海区民政局立即启动社会救助程序。“谢玉虽有子女，但家庭关系疏离，子女不愿尽赡养义务，她本人因精神障碍无法通过法律途径主张权利，又无劳动能力、无收入，这种情况下，我们考虑给予兜底救助，保障其基本生活。”金萨说。

不过，仅靠兜底救助，难以覆盖谢玉全部生活照料需求。为此，龙海区民政局联合医保、残联和人社部门，为其办理城乡居民基本医疗保险和养老保险，评定残疾等级并申领困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴。同时，对接福康医院，帮助她解决了基本生存与专业照护问题，让谢玉重新过上安稳生活。该案例也成为漳州市个案会商机制的典型案例。

据介绍，今年3月，漳州聚焦社会救助复杂个案、政策衔接不畅等痛点，创新建立社会救助个案会商机制。针对跨区域、跨部门、跨层级或涉法的疑难个案，由市民政局牵头，区、乡镇开展“三级会商”研究解决，同时联动医保、人社、教育等部门单位协调推进，确保社会救助政策落地无梗阻。

“社会救助个体情况非常复杂，若没有可借鉴可学习的案例给予支持，基层工作人员可能会耽误群众求助。”漳州市民政局社会救助科负责人黄步强表示，通过多部门横纵联动的个案会商，既打通了跨领域救助的堵点，也打消了基层工作人员“怕担责、怕出错”的顾虑。