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这份“谅解”,几分诚意几分算计?

□本报记者 陈洁

美国、伊朗以及美伊谈判斡旋方巴基斯坦于北京时间15日共同确认,美伊双方达成谅解备忘录,定于19日在瑞士日内瓦签署。

全球市场应声而动:国际原油期货价格下跌约5%;黄金、白银及美股指期货则全线拉升,其中金价回升至4300美元一线。然而,当喧嚣退去,这份看似握手言和的协议距离中东真正的和平还有多远?

综合各方释放的消息,谅解备忘录的内容包括在所有战线(含黎巴嫩)立即并永久停止战争、在30天内全面解除海上封锁、美国承诺从伊朗周边撤出其军事力量等。在伊朗核实美方履行承诺后,双方将启动为期60天的谈判,核心议题将涉及解除美国对伊朗的全部制裁、伊朗核问题以及经济重建等,并建立监督双方履约的机制。

分析人士指出,从媒体透露的协议细则看,美伊双方确实都作出了实质性让步,都有通过外交途径为冲突降温的需求。然而,“握手”的表象之下,双方的叙事可谓各执一词。对于全球关注的霍尔木兹海峡开放问题,特朗普明确说“无需缴纳通行费”,而伊方表态中对该问题的表述则强调美国将解除对伊朗的海上封锁。

在核问题上,美方强调协议内容包含“伊朗承诺不获取核武器”,伊方则指出核问题相关谈判将在后续阶段展开,且有关谈判展开的条件是对方履行了当前协议的初步承诺。美国智库军备控制协会专家直言,特朗普政府为自己对该协议的解释“留下了相当大”的解读空间。

在伊朗海外资金与制裁问题上,美方强调先履约后回报,特朗普称不会向伊朗提供资金,而美国解除对伊制裁取决于后者“表现”。伊朗方面则明确声称协议涉及解冻部分伊朗被冻结资产,启动暂停部分制裁的进程,并坚持要求在后续谈判中获得战争损失赔偿。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受媒体采访时表示,伊朗方面没有明确立即提出对霍尔木兹海峡收费,目前强调的是海峡恢复通行,这种叙事某种程度上是迎合了美方的要求。美国的让步是在于立即解除对伊朗的海上封锁,并明确表示将采取步骤对伊朗的海外资产进行解冻,包括对一些伊朗的原油及石化产品的出口会放宽限制,承诺不再进行军事威胁。协议本质是一份双方都有所得,但都不承认让步的过渡性安排。

国际社会对美伊达成协议表示欢迎,同时呼吁各方全面落实该谅解备忘录,确保尽快重开霍尔木兹海峡。

联合国秘书长古特雷斯说,这是朝着和平解决冲突迈出的关键一步。希望各方能够巩固这一势头,加倍努力以最终解决冲突。英国、法国、德国、意大利发表联合声明,表示如伊朗对其核计划采取明确、可核查的措施,四国愿解除相关制裁。

多国期待霍尔木兹海峡尽快恢复通航以稳定全球经济。卡塔尔外交部发表声明说,这是朝着巩固可持续和平、促进地区及国际经济增长迈出的重要一步。新西兰总理拉克森在社交媒体发文表示,重新开放霍尔木兹海峡将有助于恢复稳定的贸易路线,保障燃料流通,并保持经济运转。

然而,参与伊朗战事的以色列反应强烈。以色列媒体纷纷用“失败”“糟糕”等字眼描述美伊协议,认为这份初步协议没有照顾以方利益,以方最关切的伊核问题、伊朗弹道导弹计划以及所谓扶植地区代理人等议题均未体现在协议中。

值得注意的是,就在美伊达成协议前几个小时,以色列轰炸了黎巴嫩首都贝鲁特南郊,令特朗普大为光火。特朗普在接受《纽约时报》电话采访时严厉批评内塔尼亚胡,称“他是个非常难缠的人”。因此,在对伊战略或停战问题上,美以分歧明显。这份协议最终能否得到有效执行,以及后续谈判能否进行下去,都存在巨大的变数。

舆论认为,以色列的“搅局”是当前协议长期落地的“首要不确定因素”。以色列抓紧空袭来制造既成事实的逻辑不难理解。这份谅解备忘录明确将伊朗导弹计划和对黎巴嫩真主党等代理势力的支持排除在本次谈判议程之外,留待未来处理。对以色列而言,这意味着其最核心的安全威胁被推进了待办事项的后端。因此,内塔尼亚胡未来有可能继续通过单边军事行动来确保自己的政策与行动空间,也给美国施压并对伊朗进行震慑。

60天之后,这场博弈将进入真正的高难度阶段。在美伊之间缺乏互信的背景之下,如何将临时的停火安排转化为制度性的长久和平,仍是摆在所有人面前的艰巨课题。

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