近日，南平市印发《关于进一步规范矿产资源管理 推动矿业高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

“《通知》印发实施后，将更加科学系统地规范矿山的保护和开发以及矿产资源的有效利用。”南平市自然资源局矿管科负责人表示，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》6月15日已正式施行，对深耕绿色发展的南平而言，《通知》的出台恰逢其时。

作为国家生态文明建设示范区，南平市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“护绿、扩绿、兴绿”并举，“水库”“钱库”“粮库”“碳库”联动，统筹推进生态保护与绿色发展，积极探索生态产品价值实现新路径。

2021年以来，南平先后入选国家林业碳汇试点市、国家碳达峰试点城市、全国林业改革发展综合试点市、国家生态产品价值实现机制试点市；武夷山列入首批国家公园，环武夷山国家公园保护发展带建设经验做法作为全国9个典型案例之一入选《习近平生态文明思想实践案例》。2025年底，南平全面实现“四个全域”目标——全域创建生态文明建设示范区、全域实现主要流域水质Ⅱ类以上、全域空气质量保持全国前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地，绿色高质量发展道路越走越实、越走越宽广。

林海“挖宝记”：守好青山，换来“金饭碗”

南平素有“绿色金库”“南方林海”之誉，森林覆盖率、森林蓄积量均居全省前列。

如何守好满山青翠，筑牢生态屏障？南平有招——

自2021年全面推行林长制以来，南平不断深化“林长+”协同模式，并于2023年底在全省首创林长“巡山交树”制度，形成“林长牵头负责、部门协同配合、全社会参与”的护林治林格局。2025年，该制度入选《全国林长制改革典型案例集》。目前，南平已三次在全省林长制考核中位居第一，三次获国家及有关部委激励表彰。

“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。”循着这一指引，南平创新实施森林“三改”：改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化“镶嵌”多功能景观林。2021年以来，累计完成森林质量精准提升394万亩，全市森林蓄积量达2.02亿立方米、森林蓄水量达83亿立方米，南平市连续三年跻身中国“绿都”年度综合评价前三。

守得满山绿，林下生“金银”。去年，全市林下经济总产值达206亿元，跃居全省第二；10个县（市、区）均被列为2025—2027年省级林下经济重点县，林下经济经营利用面积超千万亩。南平“森林生态银行”、林下空间流转、推进“全竹利用”产业链建设、以“三改+四个一”实现绿富同兴等4项经验做法先后入选国家林草局发布的全国《林业改革发展典型案例》，入选数全省第一、在全国地级市中并列第二。

今年初，南平创新推出“武夷林下标准地”机制，将工业园区“标准地”模式“搬到”林下空间，依托林下空间资源数据库，破解林下经营“找地难、投入高、缺规划”三道坎。截至目前，全市已为林下经济经营主体提供定制标准地31个、面积0.79万亩。

立足“中国竹乡”品牌优势，南平着力做深“一根竹”。去年，全市林业总产值达1225亿元，其中竹全产业链产值571亿元，居全国设区市首位。

好水“生金记”：从一江碧波到“水资产”变现

闽江之畔，水清岸绿。南平地处闽江上游，坐拥大小河流700多条，近五年，人均水资源量是全国的5.61倍、全省的3.46倍。

守住闽江之源，护好一江碧水，既是责任，也是机遇。

近年来，南平以河湖长制为抓手，升级打造河长智慧管理系统，成立南平市幸福河湖促进会、南平河湖研究院、百姓河长工作站，聘任296名“民间河长”、53家“企业河长”；创新“巡河交水制”，建立河湖长巡河交水结果备案制度，将其融入乡镇（街道）党政正职交业继责工作。截至去年底，累计开展巡河交水4348次，建立“村村交水”断面1233个。

“巡河交水制”逐步打开从区域治、流域治到全域治、全民治的联动新格局。2024年，南平在全省率先实现水质“四个全优”——主要流域国控断面、省控断面、小流域断面以及集中式生活饮用水水源地优质水比例均为100%；2025年继续保持“四个全优”。南平连续三年在全省河湖长制工作考核中位列第一。闽江（南平市段）入选国家美丽河湖优秀案例，南浦溪入选省级美丽河湖优秀案例。

今年3月，南平市启动全域50~200平方公里123条河流的五星级幸福河湖创建，将幸福河湖建设从主干流向“毛细血管”全面延伸，标志着河湖治理进入了系统提升、整体优化的新阶段。

以科技赋能提升价值链，南平着力做活“一瓶水”，引进农夫山泉、华润怡宝等知名水企。去年以来，多个重点项目投产，实现了茶饮料和功能水项目零的突破。截至目前，全市水产业全产业链企业达41家，2025年产业链产值跃升至23.33亿元。

随着“水+”产业加速向高附加值、强融合方向迈进，南平在生态价值实现上先行先试——2025年5月，南平市首笔取水权质押贷款落地，兴业银行南平分行以雷公口水库取水许可证为质押，向企业授信4590万元，打通了“水资源”变“水资产”的融资通道；同年6月，福建省南平铝业股份有限公司以19.35万元总价购得2.93万吨河湖碳汇量，标志着全国河湖碳汇交易实现零的突破。

矿山“变形记”：复绿绘新景，让石头也“开花”

走进邵武金塘工业园区，福建华谊三爱富氟佑新材料自动化生产线高效运转，一颗颗萤石被“点石成金”。

南平市地处武夷山成矿带中部，是全国重点成矿带之一，已发现的矿种有76种，已探明储量的矿产资源59种，其中列入福建省矿产资源储量表的固体矿产50种。

绿色发展，保护先行。南平严格执行“三区三线”和生态环保要求，禁止在生态保护红线、饮用水源地、自然保护地等敏感区域布局矿业项目，从源头减少开发对生态环境的影响。同时，大力推进矿山整合提升，推动矿产开发向规模化、集约化、绿色化转型。目前，南平有25家矿山入选国家、省级绿色矿山名录和市级绿色矿山创建库。边开采、边治理、边修复成为闽北矿山绿色开发利用的生动注脚。

在严格保护的基础上，南平聚焦“343X”现代化绿色产业体系所需，大力推动优势矿产资源科学有序、高效集约开发利用，重点保障氟新材料、水（酒）等特色产业需求。“十四五”期间，南平先后投入1600余万元用于萤石、地下水等优势矿种的勘查，新增潜在CaF_2矿物量超70万吨，整合零散萤石矿项目3个。如今，南平市已形成从开采、选矿到氟单体、含氟聚合物、氟精细化学品的完整产业链，一批高新技术企业落地投产，推动关键材料国产化、打破国外技术垄断，萤石产业正成长为百亿级氟新材料集群。

今年，顺昌县元坑镇翡翠山户外营地迎来新一轮功能升级，去年以来，营地已累计接待游客4万人次，实现旅游收入约180万元。让不少游客诧异的是，这个营地的前身却是一座废弃矿山——2019年，元坑镇启动闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，经过努力，矿坑四周披上了绿装，溪流也重归清澈。

这些年来，南平市始终坚持规划引领，科学编制国土空间生态修复规划，统筹谋划矿山治理与生态修复、农业空间生态保护与修复等8类共18个重点工程，一批历史遗留废弃矿山通过植被恢复、土地复垦、地质灾害治理、景观再造等综合措施，生态功能全面恢复。

闽北大地，千峰竞翠，碧水穿城。站在新起点，南平正以武夷山国家公园为核心、以环带建设为牵引，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步巩固拓展“四个全域”目标。同时，不断完善生态产品价值实现机制，在构建现代化绿色产业体系上持续发力，为谱写中国式现代化南平实践新篇章注入更多绿色动能。

（严岚）