2016年7月12日,一个临时拼凑的“仲裁庭”对所谓的“南海仲裁案”作出非法、无效的“裁决”。十年后的同一天,美国、菲律宾、澳大利亚、日本等14个国家发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明,通过拙劣不堪的政治作秀再次炒作“老戏码”,以实现固化非法主张、抹黑打压中国的目的。这种为一己私利破坏南海和平的行径,与地区和平稳定的大势不符,同地区国家和人民谋求发展繁荣的愿景相悖,最终只会搬起石头砸自己的脚。
7月16日,《关于南海仲裁案裁决的法律批驳——“南海仲裁案裁决不是国际法”》发布。报告围绕仲裁管辖权、实体规则适用、裁决效力三条主线展开分析,论证了该裁决与国际司法实践背道而驰。
所谓“南海仲裁案”从一开始就缺乏合法性和正当性,在事实认定和法律适用上更存在重大缺陷,违反“国家同意”“约定必须遵守”等国际法基本原则,违反《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)本身,更违背南海的基本事实。领土主权问题本就不属于《公约》调整范畴,中国政府早在2006年就已依据《公约》第298条作出排除性声明,将海洋划界等争议排除出强制争端解决程序。菲律宾在域外势力的怂恿支持下单方面提起仲裁,不具备启动仲裁的法律要件,也违背中菲双边共识,违反《南海各方行为宣言》有关直接当事国通过友好谈判和平解决争议的规定。同时,所谓“仲裁庭”的公正性和合法性也遭到广泛质疑。5名仲裁员中,1人由菲律宾指派,4名来自西方国家的仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长、右翼色彩浓厚的日本籍法官柳井俊二指派。有专家指出,指定人员对亚洲事务及南海问题毫无了解,可谓拿钱办事的“草台班子”。其“裁决”错误百出,尤其是把南沙最大岛屿,有着50万平方米面积的太平岛判定为岩礁。
域外势力炒作“裁决”,服务的是地缘政治私利。14个发表声明的国家中,除菲律宾外无一是南海域内国家。美国作为幕后推手,长期将南海问题当作遏制中国发展的抓手,一方面刻意歪曲中国维护领土主权的合法行动,渲染所谓“中国威胁论”;另一方面借机向地区输送军事力量,破坏南海地区的和平稳定与发展大局,以维护其霸权主导的旧秩序。日本外务大臣茂木敏充公然为非法“裁决”张目,暴露日本介入南海、搅乱地区的险恶用心。这些国家持续在南海强化军力部署、举行联合军演,企图将南海变成大国博弈的“角斗场”。
这张废纸改变不了地区国家求和平、谋发展的主流民意。当前,在中国与东盟绝大多数国家的共同努力下,南海局势保持总体稳定。中国与东盟国家正加快推进“南海行为准则”磋商,全面有效落实《南海各方行为宣言》,为维护南海和平稳定提供有力制度保障。
中国始终坚定维护自身领土主权和海洋权益。7月14日,中国外交部发言人林剑在外交部例行记者会上强调,中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中确立的,有着充分的历史和法理依据。中国不接受、不承认该“裁决”,反对且不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。
谎言不会因重复千遍而成为真理,非法不会因炒作十年而变成合法。南海不是域外国家的“游猎园”,中国更不是这些国家可以随意恫吓的对象。奉劝有关域外国家认清大势、立即停止兴风作浪;也奉劝菲律宾早日放弃幻想、迷途知返。菲律宾倘若继续拿非法“裁决”这张废纸说事,甚至借此挑衅、破坏地区和平稳定,必将自食恶果。

