回顾 五年答卷
跃上千亿台阶，综合实力实现历史性跨越
仲夏时节，芗城金峰开发区三宝集团厂区内，1780mm热轧特殊钢卷板生产线一片火热。重达33吨的钢坯被烧得通红，经过除鳞、粗轧、精轧、层冷和卷取等多道工序的“千锤百炼”，最终变身为整齐的钢卷。吊装区内，自动吊装机来回穿梭，有序装车；满载钢材的大型货车鸣笛驶离，奔赴各地……
这家成立于1999年的民营钢铁企业，历经27年发展，近年来如黑马般崛起，已成为兼具长短流程工艺、装备水平达国内外先进水平的综合性现代化钢铁龙头企业，固定资产超200亿元，连续多年跻身“中国企业500强”“中国制造业企业500强”和“中国民营企业500强”。
三宝集团的成长，正是芗城工业发展的生动缩影。近年来，作为漳州市主城区，芗城区聚焦冶金新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业，其中以三宝集团为龙头的冶金新材料产业，通过创新产业链、价值链和生态链的融合发展，推动钢铁新材料的研发与应用，致力打造千亿级现代钢铁产业集群。
过去五年，芗城新型工业聚链成势，三大主导产业不断壮大，新增2个省级中小企业特色产业集群（特种钢铁、智能数控电子设备产业集群）和1个省级数字经济核心产业集聚区（芗城区物联网数字产业集聚区），闽西南智能制造产业园、语堂数字经济产业园（一期）等108个产业项目建成投用。
综合实力取得历史性突破。全区经济总量跃上千亿台阶，2025年地区生产总值达1086.6亿元，五年年均增长7.7%，GDP占全市比重由15.7%提升至17.7%；人均GDP突破17万元，较五年前增加5.2万元；工业增加值占GDP比重由27%提升至31%。在库“四上”企业1084家，较五年前新增410家；在册实体经济主体达11.8万户，较五年前新增5.4万户。连续两年入选福建省城市发展“十优”区。
统筹城乡发展，功能品质实现系统性提升
近期，芗城区2025年老旧小区改造项目进入竣工验收阶段，2025年共改造小区53个，总建筑面积约218万平方米。
近年来，芗城区持续大力推进老旧小区改造和城市更新，连续多年将其列入为民办实事项目，累计改造完成310个小区，改造规模居全市首位。
城市更新蹄疾步稳。有序推进益民、上墩、宝珠园、山美、联盟巷等重点片区开发，完成征迁超63万平方米；新建国贸珑上、城央之尚等24个新小区；建设雨污管道70公里以上；提升51个社区全民健身设施，新增公共停车位7000余个、口袋公园23个；西湖生态园建成开园；东园、官园、浦洲3个社区获评福建省品质型一刻钟便民生活圈。
坚持城乡并重、建管齐抓，全域面貌焕然一新。乡村振兴提质增效，获评全国“数字乡村”百强县。持续改善农村人居环境，完成村庄规划编制，推进裸房整治、污水集中治理和基础设施提档升级，创建65个“绿盈乡村”。创新联农带农机制，天宝镇获评国家级农业产业强镇，“移动智慧菇房”获评“全球最佳减贫案例”；天宝镇、浦南镇入选省级乡村振兴示范对象；新增12家国家级、省级农业产业化龙头企业；天宝香蕉入选国家级农业品牌精品培育计划。
城乡融合发展加快推进，城镇化率达93.3%，较五年前提升4个百分点。完成芝山、石亭“撤镇设街”，开工建设金塘路、漳华路、天宝引路、九龙江防洪工程芗城段、金宝污水处理厂、城乡供水一体化等公共基础设施项目；新建改造农村公路79公里，获评“四好农村路”省级示范县（区）；提升14个农村幸福院，新建3个卫生院。
城乡面貌蝶变，人居品质跃升，群众幸福感与日俱增，一幅安居乐业的温暖画卷正徐徐铺展。
文旅深度融合，千年古城绽放时代新韵
芗城是一座承载千年文脉的历史古城，也是一方充满活力的发展热土。唐宋古城格局与明清古街交相辉映，西湖生态园与林语堂文化旅游区绿意萌动，毛主席率领红军攻克漳州纪念馆与漳州中国女排精神展示馆赓续红色基因。
近年来，芗城区坚持以文塑旅、以旅彰文，精心打造“古城风”“闽南红”两大文旅带，推出“语堂家宴”等系列特色文旅产品，让游客在领略自然风光的同时，触摸到深厚的文化底蕴。
聚焦核心IP，擦亮文旅“金名片”。芗城区立足漳州古城、林语堂文化旅游区等特色载体，深挖非遗文化富矿，通过常态化展演让传统技艺“走出深闺”，并着力培育文创产品和特色IP，为城市文化注入新活力。
完善服务配套，提升游客“体验感”。围绕“吃住游购娱”全链条，芗城区持续优化服务供给，新增文旅（周末）专线，推出蕴含乡愁风味的“语堂家宴”；漳州古城保护开发（一期）、八闽（漳州）不夜城等重点项目稳步推进；漳州市中国女排精神展示馆成功获评国家2A级旅游景区；《林语堂文化园景区创建国家4A级旅游景区提升规划》通过专家评审。
推动跨界融合，拓展产业“新边界”。依托“文旅+”模式，创新消费场景，推动旅游与中医药、康养等多元产业深度融合，在漳州古城打造具有中医药文化元素的特色街区，助力中医药文化传播推广。
目前，芗城区统筹推进历史文化保护传承与文旅产业创新发展，推动漳州古城、林语堂文化旅游区、石鼓山文化园等重点片区协同发力，形成“古城引领、名人赋能、多元共兴”的全域文旅发展新格局。构建起从非遗传承到活态展演、从文化体验到产业转化的完整链条。
厚植民生福祉，群众获得感更加充实可及
七月正值招生季，许多家长正为孩子报名心仪的幼儿园或小学。曾几何时，芗城的教育版图仍显薄弱。
五年来，芗城区坚持教育强区战略，实施43个学校建设项目，新增公办学位1.8万个；将望湖学校、元光学校两所小学升格为九年一贯制学校；组建7个“名校+”教育集团，涵盖中学1个、小学4个、幼儿园2个；新增公办托位140个。通过“名校+”集团化办学、教师跨校带教和校际交流等举措，不断缩小城乡教育差距，积极推动义务教育优质均衡发展，努力满足群众“好上学”“上好学”的需求。
教育领域的跨越式发展，是芗城区民生事业全面进步的一个缩影。五年来，芗城区坚持民生为本，持续补齐“民生六位”短板，年均将70%以上财力投向民生领域，累计兑现135件为民实事。坚持就业优先，累计提供优质岗位5万个以上，新增城镇就业4.8万人，帮扶就业2万人（含失业、困难人员），欠薪案件保持动态清零。
推动普惠养老，实施28个医疗卫生项目（含子项目），新增床位500张，获评全国医养结合示范区。加快推进节地生态安葬，新增生态安葬园位2523个，新建村级生命公园10个。在试点打造利民佳苑、上墩新苑等示范点基础上，持续推出珑璟新苑、城央之尚等民生综合体，建成社区食堂9个，群众获得感更加可及、更有温度。
展望 未来蓝图
锚定一流，再启新程。
今后五年，芗城区将锚定GDP突破1300亿元的目标，立足“一核两轴三城四区”基本发展思路，发挥“千年漳府”母城底蕴与“千亿城区”实力底气双向赋能优势，实施制造业突破、服务业提质双轮驱动战略，奋力建成闽南文化核心展示区、宜居韧性智慧样板区、绿色智造转型先行区、现代服务产业集聚区。
锻造先进制造与新质生产力“双引擎”
坚持实业强基，推进先进制造业集群培优。大力推进新型工业化，做大做强三大主导产业，构建头部企业引领、关联企业配套、产业链条协同的完整产业生态。冶金新材料产业聚焦“钢头制造”，依托省级特种钢铁产业集群，拓展高端钛材、新能源高性能电磁材料等品类，打造新材料产业园，形成千亿级钢铁产业集群。高端装备制造产业依托省级智能数控电子设备产业集群，推动科华高端电能变换装备产业园投产，打造电机产业园、变压器产业园，前瞻布局空港装备、轨道交通零部件制造。电子信息产业强化龙头引领，推动智算液冷、数据中心模块化等技术研发，布局芯片封装、贴片、测试全产业链。推动传统制造业高端化、数智化、绿色化转型，加快实施“一十百千”数字化转型工程，用好“云上金峰”工业互联网平台。
坚持科创赋能，培育壮大新质生产力。健全“科技型企业—高新技术企业—领军企业”梯次培育机制，依托钢铁产业技术研究院、EMC检测实验室等科研平台，力争再新增百家以上专精特新企业、国家高新技术企业。推广“科创飞地”模式，打造“研发在外、转化在芗”协同创新格局。推进省级数字经济核心产业集聚区建设，实施“数据要素×”行动，深化数据要素市场化改革。加快发展空地协同智能网联产业，推动低空一网统飞、车路云一体化等项目建设。做强大健康产业，把握银发经济机遇。发展人工智能产业，争创国家级数据标注基地，建设“人工智能+”产业发展中心。
推动现代服务业与城乡融合“双轮跑”
坚持扩能提质，促进现代服务业优质高效发展。推进制造业龙头企业主辅分离，从“单一卖产品”向“卖产品+卖技术+卖服务”复合转型。加快木材厂“空间研发小镇”建设，高标准打造西湖中央商务区，集聚总部经济、专业咨询、会展、电商、金融等商务服务。做强语堂数字经济产业园、新经济产业园。探索民生综合体建设，以“1+N”模式整合社区食堂、国医馆、托育托管、养老康复等功能。依托中医、温泉等资源打响“康养芗城”品牌，加快林语堂文化旅游区、石鼓山文化园升A创A，构建以漳州古城为首站、“四环联动大文旅”发展格局。加快传统商圈改造升级，培育智慧零售、夜间经济、首发首店经济等新消费场景，以闽西南智车e谷为核心构建“二手车+新能源+后市场”三核驱动消费生态。
坚持全域统筹，推进城乡深度融合发展。全面践行人民城市理念，加快构建“三城支撑、四环联动”全域协同新格局。对标漳州市“五大枢纽”战略，完善水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大基础设施体系。服务保障城际铁路R1线芗城段等项目，提升改造丹霞路接圣王大道、北仓路等道路，彻底打通岱山路实现南北贯通。有序实施城中村改造，分步推动西洋坪、市后、湖内、古塘、岱山等片区开发，探索“原拆原建”新模式。活化利用“金厝边”空间，以城市更新赋能文旅产业，挖掘漳州糖厂、漳州茶厂等工业遗产价值。高标准建设种养加一体化现代农业产业园，做强天宝香蕉、黄金果蔗、食用菌等“土特产”，深化人居环境整治“三步走”行动。健全“属地吹哨、部门报到”机制，推动“一网通办”与“一网统管”联动，创新无人巡检、AI监控等治理手段，实现“群众事群众议、群众事群众管”。
厚植绿色底色与民生福祉“双保障”
坚持绿色低碳，厚植生态文明发展底色。坚决打好碧水保卫战，深化河湖长制，推进九龙江流域水环境综合治理，确保西溪上坂国控断面水质稳定达到Ⅱ类标准，加快“污水零直排区”建设。坚决打好蓝天保卫战，搭建空气质量溯源系统，加快钢铁行业超低排放改造，培育“零碳工厂”“零碳园区”。坚决打好净土保卫战，加快“无废城市”建设，大力发展循环经济。
坚持守正创新，全面深化重点领域改革。深化国资国企改革，以“三资三化”改革为牵引，加快国有经济布局优化和结构调整。深化营商环境改革，持续推行“拿地即开工”“验收即办证”“竣工即投产”等举措。深化发展要素改革，深入实施土地扩容增效专项行动，深化“万才聚漳”“英才芗聚”人才工程。深化两岸融合发展，加快建设开漳圣王文化交流中心，培优做强漳州古城、林语堂纪念馆等交流基地，支持台湾青年在芗求学就业。
坚持人民至上，持续增进民生福祉。深入实施就业优先战略，推动区级公共实训基地建设，布局零工服务中心。建设高质量教育体系，加快西湖片区优质教育资源导入。全面推进健康芗城建设，提速人民医院医养结合、通北社区医院等重点项目建设。关爱“一老一小”，完善普惠托育服务体系。繁荣文体事业，推进“一刻钟健身圈”全域覆盖。坚决维护政治安全、公共安全、社会安全，建好用好风险隐患“一张图”，确保社会大局和谐稳定。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。芗城区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、漳州市委的正确领导下，团结带领全区人民砥砺前行、接续奋斗，为奋力谱写现代化高品质中心城区建设新篇章作出新的更大贡献！
（萧镇平 刘钦赐）