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诏安:边城起宏图 奋楫立潮头

□沈炜琦 李妙珠

丹诏迎曦。 黄甘泉 摄

诏安一中课堂上进行电荷实验。吴晓达 摄

新胜达管业生产车间吴晓达 摄

建设中的高铁站黄甘泉 摄

全市首个半潜式深水网箱在诏安建成投用。钟晓桐 摄

边城中学特色课堂黄甘泉 摄

诏安县南方肉牛育肥场全景黄甘泉 摄

诏安县“四乡六里”夜市沈东梅 摄

摊开福建版图,地处全省最南端闽粤交界处的诏安,已将边缘区位的“劣势”扭转为融入大湾区的前沿“优势”,正从容铺展开独属于自己的发展脉络。

过去五年,是诏安县承压奋进、赶超突破、蓄势跃升的五年。自县第十四次党代会以来,诏安县委团结带领全县干部群众锚定目标、真抓实干,在抢抓窗口机遇中乘势而上,在破解发展桎梏中砥砺前行,让发展的动能在山海间持续集聚,各项事业发展取得显著进步。如今,建设港兴业旺、美丽宜居、平安幸福的福建“南大门”已迈出坚实步伐。

回顾五年答卷

●聚力服务大局,发展空间更加广阔

五年来,诏安抢抓中菲“两国双园”建设及闽粤经济合作的机遇,在服务大局中实现战略地位跨越提升。诏安港区深水码头开工建设、项目用海获国务院正式批复,漳汕高铁诏安段开工建设、诏安南站纳入主线布局一体推进,“公铁海”一体化联运体系加速形成。中菲“两国双园”诏安片区大力推进,五年来累计实施县级以上重点项目811个,获评“全国双拥模范县”。

●聚力产业筑基,综合实力更加强劲

五年来,诏安县坚持铆足干劲促发展,打好稳增长组合拳。地区生产总值年均增长4.3%,三次产业比例持续优化,新增规模以上工业企业67家,水产品加工产业入选2024年度福建省中小企业特色产业集群。农林牧渔业总产值突破120亿元,肉牛、肉鹅种养加一体化现代农业产业园初具雏形,荣获“中国八仙茶之乡”称号。第三产业增加值年均增长4.6%,“闽粤食府 墨香诏安”持续打响。

●聚力深化改革,创新活力更加充沛

五年来,诏安坚持以改革破难题、以创新增动力,全省首创海域二级市场化招租机制,成功列入全省集体林权制度“三多”改革试点县。丹诏资产、汇智资产通过AA主体信用评级,创新建立诏安-饶平两地政务服务“跨省通办”合作机制。新增外贸企业46家,“墨缘诏台 同源共脉”诏台书画艺术交流等活动获国台办点赞,获评省级闽台农业合作推广建设示范县。

●聚力协调共进,宜居底色更加鲜明

五年来,诏安坚持城乡融合一体发展,全域推进乡村振兴,常住人口城镇化率提升至50.42%。全县首个商业综合体建成运营,诏安文化艺术中心等建成投用。深化村集体“三资”清理整治,“四定一督”机制经验获省市现场会推广,培育50万元以上的集体经济强村149个。东溪主要流域国省考断面Ⅰ~Ⅲ类水比例保持100%,位列“2021中国康养百佳县市”第61位。

●聚力改善民生,美好生活更加有感

五年来,诏安精准发力“民生六位”建设,“幸福诏安”成色更稳。民生相关支出占财政总支出均保持在80%以上,202个为民办实事项目完成投资41.79亿元。诏安一中晋升省一级达标高中,新增学位1.07万个。县总医院扩建项目竣工投用,新增病床位450张。城乡居民人均可支配收入年均增长7.1%,获评全国信访工作“三无”县、省第四轮第三批平安县。

●聚力固本培元,党的建设更加有力

五年来,诏安始终把抓好党建作为最大政绩,全面落实新时代党的建设总要求,深入开展党支部达标创星活动和农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动,打造海疆党建“四化”机制等一批党建品牌。深入开展“一线看作风、多维识干部”专项行动,接续开展“生态建设年”活动,持续深化干部作风“五不”问题、“转作风优效能”专项整治,党风政风民风实现根本性好转。

展望未来蓝图

未来五年,是诏安大有可为的重要战略机遇期。站在新的发展起点,诏安将乘势而上、勇立潮头,围绕“港兴业旺、美丽宜居、平安幸福”重点方向攻坚突破,奋力开创经济社会高质量发展新局面。

●聚焦强产兴业,在推动聚链成群上实现新突破

主动融入全省“555X”产业集群和全市“9+5”产业体系,着力打造“123X”产业集群。坚定不移做强工贸,加快壮大食品加工支柱产业,加强区域公用品牌、企业自主品牌培育,力争到2030年产值突破300亿元。聚力打造海洋生物、婴童文创、新材料三大百亿级特色产业集群,布局发展新能源、电子信息、机械制造、临港物流等新兴产业。依托诏安港区深水码头,规划建设综合物流园,开拓“诏货出海”新通道。大力发展现代农业,深耕“一株菜、两棵树、三畜禽、四条鱼”特色产业,加快肉牛、肉鹅种养加一体化现代农业产业园建设,做大做强设施蔬菜、青梅、八仙茶、单丛茶、水产等优势特色产业,持续打通农副产品供港渠道。持续做旺文旅经济,聚力打造“古城韵、生态绿、滨海蓝、老区红、边界乐”五大文旅经济带,持续丰富“文化游”、创新发展“康养游”、加快提升“滨海游”、大力发展“红色游”、加快打响“边界游”,不断擦亮“闽粤食府 墨香诏安”品牌,力争到2030年文旅康养产业产值突破200亿元。加快突破港口经济,推动诏安港区1^#、2^#泊位工程建成投用,有序推进一类口岸开放,打造省际交界区域重要出海门户和物流枢纽。

●聚焦宜居品质,在促进城乡融合上实现新突破

主动融入全市“一核两湾三带”布局,因地制宜推动撤乡改镇、撤镇改街、撤村改居。提升中心城区品质,统筹推进高铁南站新区组团式发展,系统实施城市更新行动,推进“城市小脑”建设。发展繁荣“小城镇”,围绕四都镇、梅岭镇、霞葛镇等重点乡镇,打造县域次中心,构建“一镇一业”“一村一品”发展格局。深化和美乡村建设,农村生活污水治理率提升至90%,到2030年全县村集体年收入全部超过20万元,其中超过100万元的村达到100个。

●聚焦美丽生态,在擦亮绿色名片上实现新突破

深化污染防治攻坚,东溪主要流域国省控断面优良水比例保持100%、优质水比例稳中有升,到2030年近岸海域国控点位优良水质比例保持在80%以上。系统推进生态保护修复,全面落实“三线一单”生态环境分区管控,到2030年水土保持率提升至90%,森林蓄积量达到550万立方米。加快绿色低碳转型,严控“两高”项目,推动中节能150MW、中电建120MW等一批渔光互补光伏电站项目落地,积极打造零碳工厂,推广牡蛎碳汇保险,推动蓝碳经济发展。

●聚焦平安建设,在提升治理水平上实现新突破

全面推进法治诏安建设,推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,扎实推进“九五”普法规划。持续提升社会治理效能,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化边界治理“六联”工作和海疆党建“四化”机制,常态化开展扫黑除恶斗争。牢牢守住公共安全防线,力争亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.012以下,严格落实“四个最严”要求,健全食品药品安全监管体系。

●聚焦幸福生活,在增进民生福祉上实现新突破

办好人民满意教育,锚定“三年脱倒三、五年进中游、十年争先进”发展目标,深化总校制办学改革,力争到2030年劳动年龄人口平均受教育年限提升至12.54年。深化健康诏安建设,推动县总医院达到三级医院评审标准,依托四都镇、霞葛镇等乡镇中心卫生院打造县域医疗次中心,到2030年养老机构护理型床位占比提升至60%。健全社会保障体系,深入实施全民参保计划,深化巩固“全国双拥模范县”工作。

●聚焦改革创新,在畅通内外循环上实现新突破

激发改革新活力,推进工业园区“管委会+公司”运营,持续深化国有企业改革,实现AA﹢主体信用评级“零”的突破。深化集体林权制度改革,全面推进“三多”改革试点。构建开放新格局,主动融入两岸融合发展示范区建设,全力做好新时代“侨”的文章。塑造营商新生态,持续推进“高效办成一件事”改革,深化落实“百名干部挂百企”、党政领导“企业接待日”等助企帮扶机制,坚决破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

乘风而上正当时,踔厉奋发向未来。站在建县500周年的历史节点上,诏安将坚定信心、接续奋斗,纵深推进全面从严治党,为奋力谱写港兴业旺、美丽宜居、平安幸福的福建“南大门”现代化建设新篇章而不懈奋斗!

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