《旅游强国建设“十五五”规划》明确了新时代旅游业战略性支柱产业定位，为未来五年全国文旅高质量发展擘画蓝图、确立战略坐标。福建拥有国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、两岸融合发展示范区等国家级战略叠加优势，山海禀赋独特、八闽文脉厚重、对台区位特殊、红色底蕴深厚，是全国文旅资源富集、发展潜力突出的省份。立足“十五五”新征程，福建需要对标国家旅游强国建设战略部署，立足资源禀赋、放大比较优势，以高质量文旅发展服务中国式现代化建设，奋力打造世界知名旅游目的地，为旅游强国建设贡献福建力量、提供福建样板。
一、立足独特禀赋，夯实旅游强省建设根基
福建文旅兼具生态之美、人文之韵、开放之利、红色之魂，资源禀赋独一无二、战略使命特殊重大，是建设旅游强省、服务旅游强国建设的坚实基础。
以世遗文脉为根基，扛起中华优秀传统文化传承使命。福建拥有5处世界遗产，10个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录（名册），是全国世遗类型最全、世遗文脉活态传承优势突出的省份。全省坚持保护优先、活化利用，深耕泉州“宋元中国”、朱子文化、土楼客家文化、鼓浪屿历史国际社区多元交融文化等顶级IP，持续落地“闽式生活”新场景，推动文物资源、非遗技艺、传统古建创造性转化、创新性发展，支撑世界级旅游目的地建设。
以生态底色为支撑，打造“两山”理念转化示范样板。依托连续47年全国第一的森林覆盖率和优越山海生态本底，福建持续探索文旅领域“绿水青山就是金山银山”转化路径，统筹生态保护与文旅开发，培育康养度假、生态研学、滨海休闲等绿色业态，建成一批国家级、省级生态旅游示范区与碳中和标杆景区，形成可复制、可推广的生态文旅发展模式。
以闽台同源纽带为依托，担当两岸融合发展示范区建设的时代重任。作为台胞主要祖居地，福建依托平潭国际旅游岛、厦门邮轮母港等对台高能级平台，常态化开展两岸文旅交流、青年研学、民俗互动活动，深化闽台文脉相通、民心相融，以文旅交融促进两岸心灵契合，扎实服务两岸融合发展示范区建设大局。
以红色资源为载体，构筑铸魂育人精神文化高地。立足原中央苏区核心区红色资源优势，系统整合革命文物、红色旧址，高标准打造长征国家文化公园、古田研学基地等标杆项目，串联精品红色旅游线路，常态化开展红色研学实践，让红色文旅成为赓续红色血脉、赋能老区振兴的重要载体。
以数字技术创新为手段，培育数字文旅创新发展策源地。依托数字福建先行优势，推进全省重点景区智慧化改造全覆盖，搭建一体化智慧文旅服务与监管平台，布局VR/AR沉浸式体验、数字文创、云端研学等新业态，以数智赋能推动文旅产业迭代升级，打造全国数字文旅创新发展标杆。
以海丝先行区为载体，建设文旅对外开放平台。立足海丝核心区战略定位，以泉州海丝世遗为核心，整合滨海廊道、国际港口、跨境平台资源，深化与海丝沿线国家和地区文旅交流合作，常态化举办国际文旅节庆活动，构建全方位、多层次的文旅对外开放体系。
二、对标国家战略，精准对接旅游强国建设布局
紧扣国家“十五五”旅游强国建设总体部署，福建需要立足全省文旅“11537”全域战略布局，从空间布局、产业升级、数智赋能、开放联动、绿色发展、民生服务多维发力，实现省级文旅发展与国家战略同频共振、同向提质。
坚持全域统筹、聚力空间赋能，优化国家级文旅发展布局。主动融入全国“点状辐射、带状串联、网状协同”旅游空间体系，深度对接浙皖闽赣生态旅游协作区、东南沿海海洋旅游带建设。以五处世界遗产资源为核心引擎，实施景区强基焕新行动，盘活闲置文旅资源；串联海丝滨海、生态山地、红色苏区、茶旅产业、古厝非遗五大主题廊道，打通资源壁垒、实现全域贯通；做强福州、厦门文旅枢纽，提质平潭国际旅游岛等重点板块，形成山海相融、城乡协同、全域联动的发展新格局。
深耕文旅融合、聚力产业提质，筑牢文旅支柱产业根基。紧扣国家“以文塑旅、以旅彰文”理念，深入实施“文旅+百业”工程，推动文旅与农业、康养、会展、海洋经济、低空经济深度融合，丰富微度假、夜间文旅、工业研学等多元业态。聚焦“十五五”末全省文旅经济增加值力争达到9000亿元左右发展目标，完善全产业链培育体系，培育壮大百亿级文旅产业集群，推动文旅产业加速成长为全省战略性支柱产业、民生产业、幸福产业。
聚焦数智创新、聚力业态升级，打造智慧旅游福建标杆。全面落实国家文旅数字化转型部署，深化“人工智能+文旅”场景应用，完善智慧预约、智能导览、客流管控、应急处置一体化服务体系。培育数字文创、沉浸式体验、文旅大数据应用等新业态，落地一批国家级智慧旅游示范项目，构建数字化、精细化、智能化文旅治理体系，培育文旅领域新质生产力。
深化开放联动、聚力两岸赋能，服务国家文旅对外开放大局。统筹海丝文旅合作与闽台文旅融合，深度融入“一带一路”文旅协作体系，拓展国际文旅航线与跨境文旅业态。完善台胞台企文旅同等待遇政策，深化闽台客源互送、资源共享、业态共建，打造两岸共同文旅市场与精神家园。优化入境旅游服务配套，培育福厦入境旅游核心城市，持续提升福建文旅国际影响力。
立足生态优先、聚力绿色转型，践行文旅低碳发展理念。坚守生态保护底线，有序开发优质生态文旅资源，丰富自然教育、生态观光、户外休闲绿色产品，扎实推进国家生态旅游提质利民行动。全面推进文旅领域节能降碳、绿色改造，推广低碳出行、绿色消费，健全文旅行业节能降碳机制，坚决杜绝过度商业化开发，全力打造全国文旅绿色低碳发展示范样板。
坚守惠民初心、聚力服务提质，彰显文旅为民价值担当。深入践行“旅游为民、旅游惠民”理念，完善旅游路网、集散中心、智慧公厕、自驾营地等全域配套，推进文旅设施适老化、无障碍改造。落实带薪休假政策，推出文旅年卡、消费券等惠民举措，培育多元文旅消费场景，持续激活内需潜力。规范旅游市场秩序、健全安全防控与纠纷化解机制，全面提升文旅服务品质，切实增强群众文旅获得感、幸福感、安全感。
面向“十五五”，福建需要锚定旅游强国战略目标，立足世遗、生态、对台、红色、数字、海丝六大优势，持续深耕文旅融合、业态创新、开放赋能、绿色发展、民生提质，全力打造全国生态文旅示范样板、世遗活化利用标杆、两岸文旅融合高地、海丝文旅开放窗口、红色铸魂育人阵地、数字文旅创新策源地，以一域高质量发展实绩助力旅游强国建设，为中国式现代化建设贡献八闽文旅新动能。
（作者为华侨大学文旅与世界遗产研究中心主任、教授、博士生导师）