司法审判的价值，最终要体现在兑现落地。赢了官司，却拿不到钱，企业和群众因这样的恶意拒执行为而遭到伤害，最终损害的是司法权威，破坏的是市场秩序和营商生态。

利剑出鞘，惩戒拒执。9月21日，翔安区打击拒执犯罪优化营商环境工作情况新闻发布会透露，2024年以来，已累计移送拒执犯罪线索37件44人，受理审查起诉31件36人，对提起公诉的25件28人均作出有罪判决，以强有力的震慑筑牢平安翔安“压舱石”，激活投资翔安“强引擎”，营造诚信翔安“浓氛围”，打通权益兑现“最后一公里”。

法治化营商环境是区域高质量发展的核心软实力，翔安以法治刚性守护最优的区域营商环境，以刚柔并济的柔性举措落实善意文明执行，切实将司法判决的“纸上收益”转化为企业发展的“真金白银”，将司法公信力转化为市场发展驱动力，为全面落实厦门市委、市政府“3+1”城市发展总体框架要求和护航经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

刚性惩戒联动打击

筑牢平安翔安法治防线

手握千万元的入账经营资金，却拖欠多名农户胡萝卜收购款，并刻意隐瞒账户，将大量资金用于个人消费，分文未履行判决义务。日前，翔安法院以拒不执行判决、裁定罪判处洪某拘役五个月，缓刑六个月。

在本案中，公检法协同打击拒执，展现了治理效能，有力地震慑了“有钱消费、无钱还债”的失信行为和侥幸心理，切实维护农户合法权益与市场诚信秩序。

在会上，翔安发布10起打击拒执典型案例，覆盖了借用他人账户转移资金、假意执行和解逃债、拒不交付查封财产、通过他人账户连续划转拆迁补偿款规避执行等多种逃避执行情形，综合运用强制搜查、司法拘留、拒执犯罪预告知、公检法协同联动、阶梯量刑激励等多元举措，集中展现打击拒执犯罪工作成效。

刚性惩戒，方能彰显司法权威，筑牢法治防线；多部门协同联动，才能形成精准打击合力，兜牢民生底线，捍卫人民财产安全。

公安分局与法院探索“执行+侦查”协同办案模式，实现关键信息实时共享；检察院提前介入重大疑难案件引导侦查取证，统一证据标准。

公检法协同作战，建立常态化联席会议制度，健全定期会商、线索双向移送、协同督促履行、疑难案件联合研判、联合从严惩戒等工作机制，形成高效打击闭环，构筑起了平安翔安的稳定“压舱石”。

柔性执法善意执行

构筑优良营商生态环境

如果说刚性惩戒是为了震慑失信行为，柔性执法则是为了精准落实善意执行，最大限度保企业、保经营、保稳定，真正做到执法有力度，司法有温度，服务有精度。

翔安区人民法院党组副书记、副院长王敏重说：“在执法中，我们坚持强制执行的刚性要求与善意文明理念并重，将善意文明执行贯穿执行工作全过程各环节。我们根据被执行人履行能力、主观过错程度实行差异化处置，构建‘预警在前、预惩结合、宽严相济’三层递进式惩戒体系，分类施策，宽严有度。”

以“拘留预警促履”为例，对有还款意愿但受经营困难、疾病、失业等客观因素制约暂时丧失履行能力的被执行人，积极组织双方协商达成分期、延期履行和解协议；在集中拘传、拘留行动中，同步送达《督促履行告知书》，明确法律后果，当场足额履行的可免予拘留。

据悉，2024年以来，237名被执行人在拘留警示下主动履行或达成执行和解，一批涉民生小额案件当事人权益得到及时兑现。

善意执行的执法理念还体现在，协调各部门制定“一企一策”纾困方案，帮助多家暂时陷入困难企业通过债务重组、分期履行等方式走出困境，实现债权人权益保障与企业生存发展的双赢。

厦门某机电有限公司正是受益者之一，其在2023年向某融资租赁公司租赁一批折弯机、数控车床等设备，2025年起因经营不善，进入执行阶段。

执行过程中，翔安法院秉持善意文明执行理念，对上述机器设备采取“活封”方式，企业不得转移机器设备，但仍可以正常生产经营，最终帮该企业走出经营困境。

据悉，通过科学评估企业经营状况，灵活运用“放水养鱼”“活封活扣”等措施，积极促成展期履行、分期履行，通过置换保全标的物、归集账户等方式，为17家企业释放资金1.32亿元。

此外，善意执行的执法理念也同时体现在高效助企。不久前，一家光电企业被拖欠货款2800余万元，翔安法院启动涉企“绿色通道”，通过“立审执”协同发力，从诉讼立案至执行到位全部案款仅用3个月，有效化解企业资金周转难题，高效执行守住企业经营发展生命线。

暖心司法护航实体发展，精准执法规范市场秩序，翔安以司法温度涵养优良营商生态，构筑起了法治化的营商新格局，为区域经济高质量发展保驾护航、赋能增效。

营造浓厚诚信氛围

全面激发社会共治合力

营造好全社会浓烈的诚信氛围，构建“不敢失信、不能失信、不愿失信”的诚信建设闭环，让守信光荣、失信可耻成为全社会共同的价值追求，才能彻底破解拒执这一社会难点。

基于此，翔安区始终坚持惩戒与教化并重，将打击拒执融入社会信用治理大局中去，注重做好信用修复“后半篇文章”，夯实区域经济高质量发展的信用基石。

通过建立自动履行“红名单”和积极履行“白名单”制度，出具《自动履行证明书》74份，翔安帮助173家企业修复信用。

打通政法机关与市场监管、金融等部门的信息壁垒，将失信行为纳入社会信用评价体系，在融资信贷、招标采购、政策扶持等方面实施差异化审查，真正让“守信者一路畅通、失信者处处受限”。

通过全媒体矩阵扩大震慑效应；组织被执行人旁听拒执案件审理，将庭审现场变为法治教育课堂，用“身边事”教育“身边人”。

定期举办“执行开放日”活动，组织干部群众、市民代表走进法院，零距离观摩执行工作、旁听案件审理，让社会各界在参与中理解执行、支持执行、监督执行，全面激发社会共治合力，把诚信建设的触角延伸到社会治理的“最后一公里”，逐步形成“党委领导、政法主导、社会协同、群众参与”的诚信建设大格局。

“我们将始终坚持以人民为中心，以更实举措、更强力度维护法律权威、兑现胜诉权益，为建设更高水平的平安翔安、法治翔安提供坚实司法保障。”区委常委、社会工作部部长、政法委书记王婴水表示。

（陈挺 蔡绍威 叶晓菲）