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东山探索出口水产品原料基地监管新模式

萧镇平 张子言 林东妹

本报讯 (萧镇平 张子言 林东妹) 23日,出口水产品原料养殖场“大基地”在东山海关完成备案,备案海域面积达15.86万亩,标志着当地在出口水产品原料基地监管模式上实现了从分散备案向统一管理模式的转变。

水产业一直以来是东山县传统优势产业与出口支柱产业,东山关区水产品出口量占全省的40%。在产业发展过程中,养殖原料供给紧张、散户备案成本偏高等现实问题逐渐显现。

据介绍,养殖户向出口水产品加工企业供货,需进行养殖场备案。“过去,养殖户需要一家一户独立备案,流程复杂,不少人就此放弃。”厦门海关所属东山海关产品监管科科长戴春松介绍,“大基地”落地后,由一家主体牵头完成备案,基地内所有养殖户执行统一养殖标准,在饲料选用、渔药使用、病害防控等方面均可获得专业指导,相当于把分散的养殖小作坊整合为标准化管理的大车间,既可有效缓解出口企业原料紧缺的难题,又能为养殖户增加销路。

据悉,今年5月以来,东山县立足本地水产产业实际,主动协同海关探索政策创新,试点打造出口水产品原料养殖场“大基地”备案监管模式。该模式由地方政府统一主导申报备案,以东山县属国企东山海洋发展集团有限公司权属福建东山腾达水产品有限公司作为备案主体,实行“1+N”备案监管模式,实现“一次备案、全域覆盖、按需适配”。

“以往散户各自生产,养殖标准高低不一,出现质量问题溯源难度大。”东山海洋发展集团有限公司总经理助理陈家骏表示,“大基地”将海域内养殖户纳入统一管理,苗种、饲料、用药全环节闭环监管,既保障出口加工企业原料供应稳定,也让养殖户有了规范化发展的平台。“未来,我们将持续吸纳更多养殖主体加入。”

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