鹭江潮涌，特区向新。

28日，中国共产党厦门市湖里区第十次代表大会召开，一组组硬核数据勾勒出特区发祥地过去五年高质量发展的奋进轨迹：地区生产总值从不足1400亿元增至1800亿元以上，财政总收入突破290亿元、连续五年居全省第二位，经济高质量发展百强区升至全国第56位，蝉联全国工业百强区、全国创新百强区、全省经济发展十优区。

沉甸甸的成绩单背后，是一场静水深流的深刻变革。五年来，湖里区牢记嘱托，秉持“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”特区精神，扛牢特区发祥地使命，凭对产业规律的深刻把握、对先行先试的执着坚守、对人民至上的初心践行，推动发展动能、开放能级与城市品质立体重塑——产业向“新”、开放向“深”、民生向“优”，在更高起点上建设现代化中心城区迈出坚实步伐。

产业向“新”

培育更强发展动能

走进湖里创新园，嘉庚创新实验室科创产业（湖里）加速器内，依托平台牵线医院静脉配药核验需求，孵化企业鹭翔嘉仪研发出基于拉曼光谱仪的快速核验设备，研发、生产、应用全链条闭环，短短两年营业额突破千万元。

“样品变产品、产品变产业”的故事不断上演，正是湖里区深入实施科技创新引领工程、重构产业肌理的生动缩影。

作为特区发祥地，湖里工业根基深厚，却“先天”缺高校、少大院所。湖里选择把创新“种”在产业链上，让科学家、企业家、投资人、应用场景四要素在同一个空间里发生化学反应，创新链、产业链、资金链、人才链拧成一股绳。由此，全区国家级高新技术企业增长1.7倍、市级以上专精特新企业较2021年增加4倍，高技术产业增加值占比、技术合同成交额连续五年位居全市第一，“科学家+企业家+投资人+政策场景”模式获全省推广。

创新的种子，也要有沃土承接。面对土地资源紧的约束，湖里区开展“腾笼换鸟”，推进100宗低效工业用地“一宗一档”再开发，实现单位产值倍增，同致电子智能工厂等试点项目取得实质进展，全球城市配送自动驾驶领军企业九识智能落地东南区域总部。

空间重塑，湖里的产业体系也在重构。“人工智能+”行动集聚星海图等人工智能产业链企业39家、产值近百亿元，厦门闽宁双智算中心建成投用。通过深入实施先进制造业倍增计划，湖里构建起“8+1+1”的“百—千—万”亿规模产业集群，商贸业产值突破万亿元，集成电路设计产业入选国家级特色集群，航空维修制造业产值占全国超五分之一。此外，京东MALL、盒马鲜生等58个首店项目落地，11个大型商圈加快集聚。

从“制造基地”到“创新沃土”，变的不只是产业标签，更是发展逻辑。面向“十五五”，湖里正加快构建以新能源、智能终端为主攻方向，以人工智能、现代服务业为关键支撑，以科技创新为核心驱动力的“221”核心产业体系，持续推动科技创新和产业创新深度融合，为发展新质生产力蓄势赋能。

开放向“深”

激发更大改革活力

企业车库口，共享单车堆积堵路，向湖里区企业服务中心“窗外事”中心反映，仅用3天就完成整改。恒辉商贸负责人感慨：“没想到他们真把这事当成自己的事在跑。”

作为专门办理“窗内解决不了的事”的诉求平台，“窗外事”中心以“135”工作法推动限时办理、闭环管理，成立以来共受理诉求1045件，企业满意率达99.6%。

一件诉求，3天办结，彰显的是湖里办事效率和把“进不了窗”的事兜底办成的决心，背后则是湖里以改革破局、以开放赋能的不懈探索。

湖里是厦门经济特区发祥地，自贸、金砖、两岸等多重国家战略在此叠加。把“多区叠加”的区位优势转化为发展胜势，靠的是先行先试的制度创新和刀刃向内的改革魄力。五年来，湖里完成7项综合改革试点任务、推动形成24项全国全省首创改革成果，五缘湾生态修复与综合开发获评中国改革年度县域案例。

服务优化同步跟进。打造“10个要素中心+3个特色专区”一站式企业服务体系，组建企业服务联盟，累计服务企业8179家次，诉求办理满意率超99.2%。“亲清一家人”平台上线AI政策服务助手“亲清小助”，累计兑现资金超1.6亿元，相关做法获全国推广。

湖里还通过打造通用金砖创新基地总部区、金砖产业合作暨出海综合服务港、航运要素产业园等平台载体，持续提升开放能级，贸易网络覆盖全球212个国家和地区，进出口总额超2万亿元，占全省超20%。

循着湖里开放的脚步，两岸融合越来越紧密。全国首个台胞“近便利”服务专区实现12项高频事项“抵厦即办”；集聚台资企业2778家，占全市41%，超340万名台籍旅客通过五通码头来厦。

改革开放带来的，是营商环境的持续优化。全区市场主体30.14万户，境内外上市公司27家，均居全市第一，营商环境考评连续4年全市第一。

随着改革进入深水区，湖里明白，当政策红利递减，制度优势就成为新的竞争力。面向“十五五”，湖里将充分发挥“多区叠加”优势，以更大力度融入金砖创新基地建设等国家战略，努力成为畅通国内大循环和联通国内国际双循环的重要承载区。

民生向“优”

绘就更美幸福图景

傍晚时分，五缘湾畔华灯初上。福建首座K11 Select购物艺术中心内人流如织，一条“空中飘带”串联商业、公园与湿地，居民“下楼即地铁、出站即商场、散步即公园”。这片旧村低效用地，如今已成为集轨道、商业、住宅、公园、文化于一体的“完整社区”。

内外兼修、持续完善城区功能品质，正是湖里区系统性提升民生福祉的生动实践。五年来，湖里区率先全市完成19个城中村“两改造三提升”“空间梳理和四打通”“大物业管理全覆盖”，231个老旧小区全部完成更新改造，“东荣完整社区”入选全国首批完整社区建设试点，城市更新“三大工程”获住建部、财政部肯定，贯通23.6公里“蓝丝带”环岛步道，涉及33个自然村、征拆面积超930万平方米的东部旧村整村改造顺利收官。

在湖里，提升百姓幸福指数，不单是把城市建得更大，而是让生活在这里的人更方便、更舒适、更有归属感。五年来，湖里坚持将七成以上财政支出用于民生，办结为民办实事项目229件。例如，新增厦门一中湖里分校等公办校24所、学位2.57万个，获评全国首批、全省首个县域义务教育优质均衡发展区；复旦中山厦门医院等3家医院获评国家区域医疗中心建设单位，三级医院从3家增至12家；千名老人养老床位数全市第一；新增城镇就业15.1万人、占全市四分之一，城镇居民人均可支配收入增至7.7万元、全省第四。

绿色生态是最普惠的民生福祉。湖里区作为全省唯一入选国家环境健康管理试点，水环境功能区达标率、近岸海域水质优良比例等指标连续五年保持100%，金安社区垃圾分类模式获生态环境部展示推广。

城市更新与民生福祉，本质都是“以人为本”。面向未来，湖里将持续推进城中村治理和老旧小区改造焕新升级，不断提升基层治理能力现代化水平，全面增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

站在“十五五”新起点，湖里区将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，以高质量发展为主题，聚力打好“腾笼换鸟”主动仗、城市更新攻坚仗、改革开放持久仗，在努力率先实现社会主义现代化中奋力谱写特区发祥地新篇章。

（林泽贵 王春华）