“灯都亮着。”每天傍晚6点多，漳州芗城区芝山街道金瑞社区“观灯”小分队志愿者习惯在楼下抬头看看楼上独居老人家里的灯有没有亮，确认所有灯都亮着才安心回家。针对社区独居老人较多的实际，社区实施“暖巢儿女计划”，组建“观灯”小分队，每晚通过“观灯”确认老人居家安全，同步提供上门探访等服务，及时掌握独居老人的实际需求，让老人的急事难事有人管、有人帮。
养老服务只是基层治理链条上的一环。漳州市委社会工作部以党建为牵引，聚焦民生所需，紧盯基层治理堵点，以“一社区一品牌、一品牌一特色”为路径，推动专业社工与志愿力量深度融合，促使志愿服务向精准化、项目化、常态化、专业化转型，精准回应居民多元需求，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。
党建引领，构建联动共治体系
漳州芗城区芝山街道金瑞社区是典型的多元回迁安置社区，辖区网约车司机、外卖骑手等新就业群体多，普遍存在人员流动性强、归属感弱的特点。在市、区两级社会工作部的指导下，社区以暖“新”驿站为阵地，启动“新新相印·金雁归心”新就业群体关爱服务项目，探索“专业社工+志愿服务”带动双向共治的新路径。
项目实施中，社区坚持党建引领，由党支部牵头抓总，联动专业社工机构统筹需求摸排、项目策划，发动志愿者冲在服务一线，同时对接辖区商协会、爱心企业等社会资源支撑，形成“社区+社工+志愿者+商协会+企业”的多方联动组织体系。
为打通服务、共治双向通道，项目组建了两支特色志愿分队：一支是由热心居民、党员组成的“芗亲伙伴”分队，与新就业群体一对一结对，提供子女入学、权益维护等服务；另一支是由新就业群体组成的“金雁先锋”分队，把骑手、网约车司机发展为社区的“流动探头”，壮大社区治理力量。
针对新就业群体普遍反映的暑期子女无人看管难题，今年7—8月，社区联动社工机构在暖“新”驿站旁开设两期暑托班，共招收40名新就业群体子女。社区争取辖区商协会支持，免费提供午餐、甜品，解决家长们的后顾之忧。针对部分随迁子女难以融入新环境的问题，社区专门邀请心理咨询师，通过情绪疏导、游戏互动、同伴支持等方式，帮助孩子们快速适应集体生活。
金瑞社区党总支书记郑昭婷介绍，项目的核心初衷，就是用实实在在的暖心服务，让新就业群体把社区当成自己的家，在收获幸福感的同时主动参与家园建设，形成双向奔赴的共治良性循环。
这正是漳州市党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作的生动缩影。漳州市委社会工作部坚持党建引领、系统谋划，以金瑞社区等36个试点社区为核心，构建“党支部牵头—专业社工策划—志愿服务推动—部门联动发力—社会资源支撑”的多元协同格局，推进新就业群体关爱、重点群体帮扶、地域特色融合、文化建设等重点领域工作，切实把基层治理的组织优势，转化为群众可感可及的服务成效。
人才赋能，激活社区治理内生力
立足社会工作专业人员队伍存在的高层次人才少、区域分布不均等结构性矛盾，漳州市着力构建多元人才培育机制，为社区治理注入新活力。
每天傍晚7点多，位于龙文区步文街道龙江社区的乒乓球活动室里热闹非凡，“空间主理人”余天敦和球友们组队切磋，小球在球桌上来回飞舞，清脆的“乒乒乓乓”声此起彼伏。
近年来，龙江社区打造乒乓球活动室，成立社区乒乓球协会，发动群众共同捐资配备专业乒乓球桌等配套设施，为辖区乒乓球爱好者提供安全舒适的运动空间。
为深化阵地管理，今年龙江社区创新“空间主理人”机制，酷爱乒乓球运动的余天敦成为乒乓球活动室空间主理人，负责空间日常维护、活动策划、资源链接等事宜。
9月19日至20日，余天敦带头策划开展龙江社区迎中秋·庆国庆“双节杯”乒乓球友谊赛，比赛分设男子组和女子组，吸引众多乒乓球爱好者参加。“小小的乒乓球室，影响带动了社区乃至周边小区群众参与乒乓球运动，形成浓厚的运动氛围。”余天敦说。
“以前社区活动阵地都依赖社区管理，通过引入空间主理人，让社区能人有舞台、居民自治有载体，让空间实现自主运营。”龙江社区党支部书记王小花说。截至目前，龙江社区已培育乒乓球、文化大讲堂、居家养老服务站、缝纫站等4名空间主理人，落地夏日成长计划、“小修小补”等志愿服务项目。
在激活居民自治活力的同时，漳州强化专业社工队伍建设。各社区通过购买服务引入专业社工机构，安排持证社工驻点值守，为基层治理提供专业支撑；支持社区“两委”干部、网格员等报考社会工作者职业资格，常态化分层分类开展专项培训；同时推行督导陪跑机制，定期组织资深社工深入社区开展实地调研，帮助社区提升项目设计与落地能力，及时协调解决项目推进过程中遇到的具体难题，建强基层治理人才队伍。
品牌带动，打通精准服务“最后一米”
有了工作体系和人才支撑，漳州坚持“一社区一品牌、一品牌一特色”，引导各试点社区因地制宜打造特色服务品牌，让幸福落地小区、温暖直达民心。
健康义诊、免费理发、衣服缝补、家电维修、政策宣传……每月第一个周二上午，长泰外武园便格外热闹，外武社区“小爱六项”集中设摊开展一站式便民服务，居民从四面八方赶来参与。
武安街道外武社区地处长泰城区核心，面对居民日益多元的生活需求，社区创新“文明圩日+小爱六项”服务模式，把便民服务送到群众家门口。
“以前的服务思维是‘我们来开展什么活动’，现在是‘群众需要什么’，让志愿服务顺着群众心、跟着群众需求走。”外武社区党总支书记张荣珠说。
为真正了解群众需求，社区经走访调研，梳理出生活帮扶、健康医疗、精神文化、法律援助、家电维修等民生需求30多项，精准提炼小剪爱、小普法、小电影、小义诊、小援助、小修补“小爱六项”固定服务清单，组建专业化志愿队伍，实现分工定岗、精准服务。依托外武公园打造月度文明圩日，集中开展一站式便民服务，截至目前已累计开展900多场次，免费服务超4万人次。
此外，各社区纷纷开展特色服务项目。今年7月，南靖县山城镇安美社区启动党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点暨无物业小区治理提升项目，发挥退役军人力量，组建“兰楼戎盾”志愿队，建立常态化巡查整治机制，推动无物业小区治理提质增效。聚焦双职工家庭看护难题，长泰区文昌社区在小区党员活动室开设“文昌星”公益课堂，让居民“下楼即学、不出小区享服务”，切实破解家长看护后顾之忧。目前，项目已开办公益班4期，服务青少年300余人次。
随着社志融合试点工作的深入展开，漳州的志愿服务已从专业性弱、服务碎片化迈向多元共治、精准服务、特色赋能，既解决了群众的急难愁盼问题，又绘就基层治理幸福底色。
（李妙珠 郭建能）