日前,以“尚德守法 共享食安——深化全链条监管”为主题的2026年湖里区食品安全宣传周主题日活动在厦门举行。6名外卖商家代表上台领取食安封签;快检台前,市民提着刚买的青菜、水产品排队送检。一棵青菜的“餐桌之旅”被拍成短片,在屏幕上播放——从批发市场入市,到供应商中转,最终抵达校园食堂的餐桌。
食品安全不是监管部门的“独角戏”,而是全民参与的共同事业。厦门这座85%以上的食品来自外地的输入型城市,如何守住千家万户舌尖上的安全?
厦门以标准为基石、以科技为慧眼、以共治为纽带,铺开一张穿透式的全链条食安治理网。今年是福建省实施治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”25周年,厦门食安工作考核持续位居全省第一或A级,群众网络测评满意度达95.94%。数字背后,是菜市场的快检室、学校后厨的监控屏、外卖餐盒的封签,是一系列看得见、摸得着的举措。
一把“安全锁”
把标准立在源头
标准,是厦门食安治理的一块基石。作为输入型食品城市,食材源头分散千里之外,单纯依靠终端抽检难以治本。厦门的做法是把监管要求前置到生产源头——截至目前,厦门已出台177项供厦食品标准,3000多项安全指标高于国家标准。
“我们对标中国香港、中国台湾、欧盟等地区的食品安全标准,结合抽检大数据,发布了177项供厦食品标准,3000多项食品安全指标严于国家标准,并将标准延伸到农产品源头。”厦门市市场监管局食药协调处有关负责人介绍,目前已有62个省内外食用农产品种养基地通过评审,覆盖214万余亩11万余吨农产品,从源头保障食材安全。
标准不是挂在墙上的条文,而是扎根产业、贴近餐桌的规矩。土笋冻、姜母鸭、马蹄酥、五香条,这些闽南人熟悉的古早味,过去缺乏统一生产规范,不少小作坊品质参差不齐。厦门制定发布《供厦食品 土笋冻》团体标准,并升级为福建省食品安全地方标准,填补传统小吃标准空白。标准发布之后,本地食品小作坊从2015年的6家增长至248家,目录内小作坊获证率100%。同安后田海鲜卷也因《供厦食品 海鲜卷》的出台而走红,从原料、加工、冷链运输到储存全程有规可依,2025年年货节销售额突破千万元,实实在在带动村民增收。
标准立起来,品牌强起来。“鹭品”这张城市食品公共品牌名片,正是标准效应的集中体现。目前全市190家企业、1300余款产品、62个省内外种养基地获“鹭品”授权,年销售额超50亿元;民生食品占比超80%,走进200多家商超门店、学校食堂、中央厨房、厦航配餐等重点单位,成为大宗食材采购优选。评审并非“一评定终身”——全市累计评审75个省内外种植基地,13家因管理不达标未能通过。“鹭品”还与新疆、湖北恩施等多地达成标准互认合作,新疆番茄、云南咖啡等优质农产品贴标入市。2025年,“鹭品”获评中国质量大会全国十大综合类区域公共品牌。
标准之手,也伸向校园与口岸。校园外卖进校,餐食在取餐柜里放多久、柜子干不干净、出了问题找谁?新近出台的供厦食品标准《外卖餐食入校配送食品安全管理规范》逐项理顺:取餐柜应设于校门围墙隔离区域,远离垃圾站、污水沟、卫生间;每两天至少清洁消毒1次;运营管理人员每周现场巡检不少于1次并留存含现场照片的巡检报告;配送员投放餐食后须保证格口前后门关闭,拍照留存后方可离开。一条条看似琐碎的规定,恰恰卡住了外卖误取、餐品污染、纠纷溯源难等现实痛点。
AI“智慧眼”
监管从“人海排查”转向风险预判
面对15万余家食品经营主体、数十万种食品的监管体量,依靠人工逐户检查很难全覆盖。厦门搭建“互联网+AI”智慧监管体系,为食安装上“慧眼”。
在翔安区,一本台账正在“消失”。味食代(厦门)餐饮配送有限公司负责人告诉记者,在翔安区市场监管局靠前指导下,企业及所服务的4所学校食堂率先落地全链条“无纸化”食品安全监管模式,“过去堆满柜子的记录本,现在变成了屏幕上的实时数据”。翔安区市场监管局全程指导企业优化升级校园食安监管平台,从技术层面杜绝台账造假、批量补录,打通待办追踪、整改对比、闭环销号等全链条功能。平台已覆盖经营许可、人员管理、原料采购、加工管控、专间操作、餐具消毒、运输验收等十二大核心场景。数据显示,试点单位台账记录效率提升400%,人为操作失误率下降76%,风险隐患定位时长从平均7天压缩至4小时。
一所学校食堂的“减法”,折射的是全市监管的“加法”。目前,全市已有2万余家食品生产经营单位纳入AI监管体系,覆盖社会餐饮、单位食堂、食品生产、食品销售四大业态;在农贸市场、公立学校食堂、重点餐饮单位等3600个关键点位布设AI智能巡检设备,24小时不间断巡查、风险预警。自2026年6月以来,系统累计捕获食品安全风险线索3883条,隐患处置率100%。全域食品追溯体系同步建成,全市15万多家食品经营主体、90多万种食品赋码溯源全覆盖,每一份食材都有专属“安全身份证”。
网络餐饮是智慧监管的主战场。针对“幽灵外卖”、虚假门店、证照造假等治理难点,市场监管部门搭建智能监管监测系统,与外卖平台打通数据接口,营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证“秒级核验”,从源头拦截假证、失效证照入网;建立证照监测、地址核验、菜品超范围经营、虚假宣传等多套AI监测模型,自动识别线上店铺异常。对线上发现的风险商户,厦门创新推出“置休”机制:轻微隐患现场整改;较大风险联动平台暂停线上经营,整改验收合格才能恢复营业;严重违法直接下架立案。
2026年,已有1847家违规外卖商户通过“置休”完成整改,实现风险快速熔断。目前全市餐饮门店持证经营、信息公示率接近100%,19803家入网商户接入“互联网+明厨亮灶”,消费者扫码就能看后厨实况。
一张“共治网”
让每个人成为食安监督员
食品安全链条长,跨地域、跨领域风险多,单靠市场监管一个部门远远不够。厦门建立多部门协同监管体系,联合社会多方力量一齐发力。
在10月10日的全市食品安全宣传周主题日活动现场,翔安区市场监管局与机场海关、湖里区市场监管局与东渡海关分别签署战略合作协议,深化市区、关地联动。监管断点打通了,防护网才能织密。厦门海关今年完成进出口食品检验3489个样品、2.08万项次,创新“同类同防”监管模式,精准拦截高风险进口食品,退运、销毁不合格食品251批;47项进出口相关供厦标准有海关技术力量参与。厦门市公安局依托环食药侦查体系,聚焦肉制品、保健食品、校园食品等重点品类,深挖黑作坊、假冒伪劣食品链条,和市场监管部门设立行刑联动工作室。市农业农村局聚焦豇豆、杨梅、龙眼、辣椒、鸡蛋等重点品种,落实“一品一策”,持续打击私屠滥宰,严防未经检疫肉制品流入市场。
厦门动员多元力量,壮大社会监督“探头”。“月月十五查餐厅”已成厦门市民熟悉的监督品牌,每次邀请人大代表、政协委员、媒体记者直奔网红餐厅、热门外卖门店突击检查,过程公开,问题清单和整改结果对外公示。“你点我检”把抽检选择权交到老百姓手上,市民点名、监管部门抽样检测。230名外卖骑手受聘成为食安监督员,取餐送餐途中发现后厨乱象、卫生隐患,通过小程序随手拍上报,配套激励奖励;高校组建食安护卫队,青年学生巡查校园周边餐饮门店;商圈物业组建商管护卫队,常态化自查街区餐饮。湖里区十大商圈管理方代表在宣传周现场宣读食品安全协同治理承诺书并签名,打通监管落地“最后一米”。
为化解食品安全纠纷,厦门还创新食品安全公共责任险机制,由财政每年投入708万元,把全市常住人口和游客全部纳入保障范围,覆盖学校食堂、农贸市场、农村集体聚餐等11类高风险场景,设立最高3亿元特重大风险准备金;将网络餐饮纳入食安公共责任险,建立先行垫付、快速理赔机制。截至今年8月底,厦门12345网络外卖投诉量同比下降39%。
高标准、智慧监管、社会共治的背后,是一以贯之的严格执法。厦门推行“五位一体”抽检模式,食品抽检达到每千人10批次,食品抽检合格率99.83%。2025年,全市办结食品安全违法案件6072起,罚没款748.74万元,4起案例入选省级铁拳行动典型案例;网络餐饮治理中查办案件2843起,持续打击证照造假、后厨脏乱、超范围经营等违法行为。
今年中秋节前后,执法人员走进中山路、曾厝垵的大型商超和伴手礼门店,沿进货溯源链条逐项核查,共检查月饼生产经营单位55家,快检3批次全部合格;针对假期旅游团餐增多,检查团餐接待单位16家,闭环整改问题35个;深入农贸市场、商超、水产品商铺,现场快检筛查甲醛、挥发性盐基氮等指标,检查经营主体123家,快检水产品56批次,合格率100%。检查不是走过场,问题清单和整改结果都对外公示,老百姓看得见。
从千里之外的种养基地,到口岸入关;从食品生产车间、街边小馆,到校园食堂、外卖餐盒;从AI摄像头的实时预警,到市民随手拍下的线索,一张立体的食品安全防护网正在厦门持续织密。厦门市市场监管局将继续以民心为标尺,不断完善供厦标准、深化智慧监管、扩大社会共治,让每一口美食都安心,守护这座城市温暖的人间烟火。

