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盘活用好低效用地

黄琳斌

日前,自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》,在15个省份的43个城市开展为期4年的试点,我省厦门市入选。


随着近年来新型城镇化的快速推进、经济社会的持续发展,在城市特别是大城市,土地成为日益稀缺的资源,有的地方可谓“寸土寸金”。然而,长期以来,部分城市特别是在城中村、老旧厂区,普遍存在建设用地布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题,这不但不符合国家节约资源、保护环境的政策,也直接导致当地急需的一些新兴产业等优质工业项目难以落地,产业转型升级受到阻碍。在城市总体规模不应突破国土规划的情况下,应当推动发展从增量依赖向存量挖潜转变,这就要求政府努力提高土地利用效率,盘活用好存量土地。

例如,过去不少城市推行“花园式工厂”,绿地占了厂区面积的很大比例。自然资源部5月新修订的《工业项目建设用地控制指标》明确提出,工业项目用地一般不得安排非安全生产必需的绿地,严禁建设脱离工业生产需要的花园式工厂。此次修订的出发点,就是引导各地推广多层厂房等节地技术,提高土地集约利用、复合利用的程度,提高工业项目建设用地的投入产出水平,促进高质量发展。

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