2023年，福州荣膺首届“全球可持续发展城市奖”。一年来，这座有福之州、幸福之城，在加快建设现代化国际城市的征程上昂首阔步前进。

2023年，福州市检察机关在市委和上级检察院领导下，坚持“3820”战略工程思想精髓，以法治之力助力加快建设现代化国际城市。

2023年，福州检察干警奋力投身“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，倾力践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”。

以法治保障“有福之州”高质量发展

2022年12月1日，中共福州市委十二届四次全会审议通过了《中共福州市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加快建设现代化国际城市的决定》，吹响了新征程高质量发展的前进号角。

2023年1月18日，以“高质量发展”为主题，福州市检察机关召开全市检察工作现代化会议。“大力推进福州检察工作全方位现代化，主动融入党委中心工作，久久为功服务发展大局。”福州市检察院党组书记、检察长傅建飞在会上作出部署。

开展检察护企专项行动、护航做优“四大经济”、服务保障建设“六个城”……福州市检察机关锚定重点目标，聚力服务做大做优做强省会，全方位保障福州经济社会高质量发展。

发展离不开亲商安商的法治“沃土”。2023年，福州市检察机关开展“福州企业家日”系列检察服务活动，两级院挂钩联系企业200家，帮助解决涉企“挂案”清理、追赃挽损等司法诉求80余件，组织送法进企业、进行业宣讲150多场，覆盖各类市场主体850多家。

助力构建持续向好的经济环境。一年来，福州市检察机关与人行、税务、公安、海关缉私等单位强化履职衔接，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪1118人，办理涉民营企业民事行政监督案件672件，挽回损失4.72亿元，5项涉检营商环境评价指标走在全省前列。

不断筑牢金融安全“防火墙”。福州市检察院在台江区打造金融安全法治宣传教育基地，构建“行刑衔接”涉税立案监督模型，摸排发现刑案线索数百条，成功立案监督11件，同比上升120%，挽回税收损失3400余万元，涉税犯罪检察团队获评全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体。

发展离不开创新创造的智慧“动能”。2023年4月25日，第23个“世界知识产权日”来临之际，福州市知识产权检察办公室承办的全省首个“创新福建·检警联动示范岗”创建启动仪式，在海丝中央法务区福州片区举行。检察机关联合公安机关发布知识产权保护白皮书及典型案例，为多家高新技术企业开展知识产权法律风险防范辅导会。“检警协同保护，织密知识产权保护网，企业创新成果受到法治保护，我们今后创新的底气更足了。”新大陆数字技术顾问有限公司法务总监刘玉如说。

一年来，福州市检察机关持续强化知识产权综合司法保护，自主研发知识产权检察法律服务“云平台”，在10余家高新技术产业园区和重点企业设立检察服务室、服务窗口，为企业提供点对点的检察服务。福州市检察机关办理的全国首例微信小程序侵犯著作权案，入选全国打击网络侵权盗版专项行动十大案件。

2023年，位于福州的中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区获批设立。在共建“一带一路”倡议提出十周年之际，检察机关如何更好服务国家战略？

福清市检察院出台服务保障12条意见，走进“两国双园”元洪园区设立工作联系点，与拓维律师事务所开展涉外法律服务协作。检察官巡回走访园区171家企业，累计为300多名企业管理人员举办企业刑事风险防控专题讲座。专门办案团队被最高检确定为经济犯罪检察工作联系点，办理2个案例获评全国典型案例，保障“两国双园”项目获评全省检察机关首届“一院一品”优秀典型事例。

“福州市检察机关推动优化营商环境，让我们感受到了力度和温度。我们要坚定信心，勇于担当，为福州经济社会高质量发展作出新的更大贡献。”福州市人大代表、福建永隆盛集团董事长卓锋对检察机关高质效服务保障的理念、举措与成效点赞。

以法治推进“幸福之城”高效能治理

2023年，福州市检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策，认罪认罚从宽适用率稳定在80%以上，向260个对象发放司法救助金538万元，居全省首位。在依法惩治犯罪同时，最大限度释放司法善意，夯实“平安福州、法治福州”之基。

努力做到办案有力度又有温度。对以出海从事渔业维生的社矫对象，连江县检察院秉承“出得去、管得住、过得好”理念，人性化监督涉海涉渔社矫对象，帮助173个涉海涉渔社区矫正对象解决家庭渔业生产生计问题，重新犯罪率为零，相关做法获最高检肯定推广。

切实保障高墙内外无“死角”。一年来，福州市检察机关加强监狱、看守所、社区矫正等刑罚执行监督，依法纠正不当“减刑、假释、暂于监外执行”757人，监督收监49人。专职监督福州地区监狱刑罚执行和监管活动的鼓山地区检察院构建“驻巡侦”融合办案模式，在全国检察机关专题会交流推广。

秉持“同为父母”之心，办好一个案子，挽救一个孩子，温暖一个家庭。2023年，福州市检察机关“闽都未检”团队携手社会各界共画未成年人“六大保护”同心圆。与团省委12355青少年服务中心合作开展“检爱有声 共护未来”活动，打造检察官和教师共同授课的法治教育“双师”课堂，联合多部门设立家庭教育指导站和未成年人普法帮教基地42个，帮助398名“问题少年”回归校园或顺利就业，将法治教育广泛覆盖到数十万青少年及家庭。

主动融入全国一流大学城建设。2023年3月，福州市检察机关“全民反电诈 平安大学城”主题普法宣传活动在闽江学院举行首站启动仪式，闽侯县检察院研发的“大学卫士”APP正式上线运行。一年来，大学城新校区15所高校共20多万名高校师生广泛接受普法教育、法律咨询，踊跃参与检察公益志愿服务活动。

抓住“数字福州”发展机遇，聚焦平安建设“难点”、对照执法司法“弱点”、紧盯百姓生活“堵点”、瞄准基层治理“痛点”，力求以数字检察变革助推市域社会治理现代化。

2023年，福州市检察机关构建“业务主导、数据整合、重在治理”的数字检察工作体系。检察官在办案中，汇总筛选案件信息建立数字模型，开展数据比对碰撞，让共性关联数据“说话”，找准案件背后社会问题症结，以一案之问，推动一方之治。

全市选育构建数字检察监督模型26个，其中5个模型获评全省检察机关优秀模型，2个模型进入全国决赛并获奖（全省3个）。

一年来，福州市检察机关通过监督模型共发现线索1700余条，开展检察融合监督300余件，会同行政机关推动解决涉税案件遗罪漏案、私人影院违规经营、人身侵害案件司法救助等治理难题，为福州这座“平安中国建设示范市”“全国法治政府建设示范市”，贡献检察智慧，凝聚法治力量。

“福州市检察机关以实际行动真正践行了‘法安天下，德润人心’的法治理念。”福建江夏学院法学院行政法系主任、教授王书娟这样评价。

以法治守护“省会城市”高品质生活

2023年，福州市检察机关充分履行“公共利益代表”职责，主动融入海滨城市、山水城市建设，助力擦亮“全球可持续发展城市”这张闪亮名片。

聚焦“美丽海湾”建设，福州市检察机关持续开展整治盗采海砂专项行动，依法起诉盗采海砂、非法捕捞等犯罪嫌疑人106人，督促缴纳生态赔偿金826万元，增殖放流鱼苗1615万尾，认购碳汇3.5万吨，促成多部门协力整治南砂北运、改装船出海等新动向，共同守护“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的生态海洋。

2023年2月，列入世界自然遗产预备清单的闽江河口湿地成功获评“国际重要湿地”。21年的久久为功，这片近2100公顷的湿地实现从“濒危”到“重生”的蝶变。这片魅力湿地保护与发展的背后，也留下了福州检察的履职故事。

在这里，福建省、福州市、长乐区检察院联合设立“湿地生态公益检察保护实践基地”和“驻闽江河口湿地检察联络室”，成立两级三地跨县区办案组，出台服务湿地生态保护的“十三条意见”。

一年来，检察机关运用全国首创诉前圆桌会议机制，推动河口湿地保护区内违规搭建人行桥及养鸭场、百岁古榕生长环境受损以及湿地周边餐饮酒楼污水直排等数十个多头治理难题顺利化解，长乐区检察院办理的2个案例获评2023法治获得感典型案例。

如何以法治守护高品质生活，让有福之州更好造福于民？2023年，福州市检察干警奋笔疾书优异答卷。

做实扶危济贫善举，全力保障“弱有所扶”。加大民事支持起诉工作力度，全市办理追索赡养费、劳动报酬等领域支持起诉案件338件，同比上升5.1倍。积极参与电信网络诈骗和养老诈骗专项整治，依法起诉相关犯罪2601人，帮助挽回损失5456万元。仓山区检察院组建“法意延年”涉老年人犯罪案件专业办案团队，为辖区209个老年远程教育网点提供普法“云直播”服务。

坚持良性互动，助力“依法治市”。针对刑事不起诉后需予以行政处罚情形，提出检察意见426件，及时提醒、督促相关行政主体尽到责、补缺位。台江、福清检察院办理的督促行政履职检察监督案件均获评全国百优行政检察案例。闽侯县检察院联合仓山区法院在全省率先建立异地行政争议诉源治理司法联动机制，助力争议实质性化解，推动百姓群众“事能解决”。

鼓浓全社会尊法学法守法用法意识。持续打造“法润榕城”法治宣讲团，普法对象涵盖民生、商贸、物流、医疗、金融、科技等全社会各领域。一年来，全市27部检察宣传作品获省级以上表彰，荣获全国检察机关十佳微视频、微电影及最佳编剧奖、最佳撰稿奖。鼓山地区检察院法治微电影《一封来信》在平安中国“三微”比赛中获奖。

坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，力求“人人皆可成才、人人尽展其才”。一年来，福州检察师徒“传帮带”、“榕检·好青年”研学经验做法获中央政法委、最高检官方媒体推广。111个集体和个人受到省级以上表彰，涌现出全国检察机关先进个人一等功、全国优秀公诉人、全国行政检察业务能手等先进典型。

行而不辍，未来可期。2024年，福州市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“3820”战略工程思想精髓，以更加奋发有为的精神状态和使命担当，为加快建设现代化国际城市作出更大贡献！

（郭三维）