在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记指出,“要教育引导广大党员、干部学思想、见行动,树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感”。在中央经济工作会议上,习近平总书记强调,“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。树立和践行正确政绩观是确保统计数据真实准确和有效发挥统计职能作用的基础与前提。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述,坚定不移推进依法统计,牢牢守住统计数据质量生命线,为全方位推进高质量发展提供高质量统计服务保障。
◆深刻认识正确政绩观和高质量发展的内涵,全面筑牢依法统计的思想根基
政绩观是关于政绩的总体认识和根本观点,直接反映领导干部从政的价值取向,是领导干部履职尽责、创造政绩的思想基础。理念是行动的先导,为政之道,首在政绩观。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党员干部政绩观,作了一系列重要讲话重要指示,深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题。习近平总书记指出:“干事创业一定要树立正确政绩观,做到‘民之所好好之,民之所恶恶之’,求真务实、真抓实干。”“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”习近平总书记在党的十九大上首次提出“高质量发展”的表述,作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学论断;在党的二十大上进一步指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。上述正确政绩观、高质量发展的重要论述,深刻阐明了树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重大意义和丰富内涵。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。更明确地说,高质量发展,就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展,是当前和今后一个时期的重要任务。
统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩,搞准搞实数据是广大统计工作者第一位的职责。我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务,树立和践行正确政绩观,把“牢牢守住数据质量生命线”这一根本要求贯穿于统计工作的各方面全过程,切实把依法统计理念内化为统计工作的思维模式,为推动高质量发展提供真实准确、扎实可靠的统计支撑。
◆科学把握树立正确政绩观和高质量发展的关系,始终坚守为国统计、为民调查的初心使命
习近平总书记深刻指出:“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这“五大关系”蕴含着丰富的马克思主义哲学意蕴,构成了正确政绩观的重要内涵,也是推动高质量发展的内在要求。
一是把握好“稳”和“进”的关系,就是“既要促进量的合理增长,也要实现质的有效提升”。行稳方能致远,“稳”首先要有量的合理增长,是基础和前提;“进”要持续推动质的有效提升,是方向和目标。以进促稳,把“进”作为方向、目标和动力,在转方式、调结构、提升质量、增进效益上积极进取,巩固稳中向好的基础,实现“质”与“量”的有机统一,是牢固树立正确政绩观、引领推动高质量发展的重要落脚点。要正确处理质量和速度的辩证关系,发展是第一要务,高质量发展首先要保证一定的经济增速,必须以适度的增长为前提和基础,同时必须牢记新时代的发展必须是高质量发展,要始终把发展质量摆在第一位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,“进”就是要“量的合理增长”。
二是把握好“立”和“破”的关系,就是“既要善于建立新规,也要敢于打破成规”。在发展中解决矛盾和问题,先立后破,多做加法,先做加法,在稳的前提下再考虑减法,该立的要积极主动地立起来,该破的要在立的基础上坚决地破,把握好时、度、效,在稳的总基调下,做好新旧模式之间的衔接和切换,避免出现盲目求快或“一刀切”的做法。因此,对于数据造假、唯GDP情结、功利主义、形象工程、面子工程等政绩观偏差的情况,我们要坚决地“破”;对于提升动力活力、提高质量效益、增强创新能力、保障改善民生、统筹发展安全等高质量发展举措,我们要积极地“立”。我们要科学全面地把握经济发展趋势,既看到短期波动的“形”,更要看到长期发展的“势”,只有统计数据真实准确,高质量发展才能坚如磐石、行稳致远。
三是把握好“虚”和“实”的关系,就是“既要在战略上布局,也要在关键处落子”。务虚就是要在战略上谋划,确定发展思路;务实就是要在关键处落子,将战略思路实化、细化、具体化。推动高质量发展任务纷繁复杂、千头万绪,既要科学布局、又要精准落子。要树牢契合新发展理念的政绩观,在实践中做到战略抓谋划与战术抓落实的有机衔接,变量变为质变、积小胜为大胜。我们要做实功、求实效,遵循客观规律,实之又实、不务虚功、防范不实。统计工作就是要坚持实事求是,既不能虚报、多报,也不能少报、漏报。
四是把握好“标”和“本”的关系,就是“既要做到重点突破,也要坚持整体推进”。“治标”就要是重点突破,实现以点带面,激发动力。“治本”就是坚持整体推进,实现统筹协调,把握大局。高质量发展是对经济社会发展全面的、整体的、长期的总要求。因此,我们要提升政治定力、保持头脑清醒、把握发展大势,牢固树立“既要治标,更重治本”的政绩观取向,在整体推进基础上把握重点突破,以重点突破带动整体发展提升,既突出抓好经济这个重点,也要抓好政治、社会、文化、生态等各领域,推动形成各方面相互促进的高质量发展局面。
五是把握好“近”和“远”的关系,就是“既要重视显绩,也要重视潜绩”。树立科学的政绩观,必须具备“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。我们要正确处理近和远、当前与长远的关系,既立足当前、抓住当下、干字当头,千方百计谋项目、抓发展,又着眼长远、谋划未来、统筹把握,多做打基础、利长远的事,严防形象工程、政绩工程、做表面文章。要把握好“显绩”与“潜绩”的内在联系,踏踏实实、久久为功,“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
◆树牢实事求是依法统计的政绩观,着力涵养源洁流清、风清气正的统计生态
统计数据是经济社会发展的“晴雨表”,是判断宏观经济走势、重大政策成效和高质量发展进程的客观依据,在服务和保障高质量发展方面发挥不可或缺的重要作用。我们要深刻认识实事求是、依法统计、统必合规的重要性,确保统计数据源洁流清、统计生态风清气正,有效服务高质量发展。
一要发扬“求实”的统计精神。党的十八大以来,习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示,中央相继出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明惩治统计造假、弄虚作假的坚强意志和坚定决心。各级党政领导干部要自觉地把思想和行动统一到党中央、国务院关于统计工作的决策部署上来,认真执行《福建省统计条例》,坚持依法统计、实事求是,既把“实事”弄清楚,又把“求是”搞透彻。
二要坚持“求真”的统计方法。统计工作的基础在基层、短板在基层、重点在基层,要压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假各方责任,持续推进基层统计工作规范化、制度化、科学化,持续加强对基层统计业务的培训和指导,严把数据审核关,以福建省第五次全国经济普查为契机,摸清全省经济家底,做到应统尽统、统必合规,确保普查数据真实准确、完整可信。
三要保持“求是”的统计作风。习近平总书记多次强调,“经济增长必须是实实在在和没有水分的增长”。统计数据应该做经济发展的一面镜子,既照出美的一面,也不掩饰丑的一面。应该把目光放远一点,把胸怀放宽一点,以对党忠诚、对人民负责、对历史负责的态度,实事求是做好统计工作。
我们要紧紧围绕高质量发展这一主题,树立和践行正确政绩观,充分发挥统计在高质量发展中的重要综合性基础性作用,坚持实事求是,坚定不移推进依法统计,为全方位推进高质量发展、谱写中国式现代化福建篇章提供坚实的统计支撑。
(作者为福建省统计局党组书记、局长)