日常巡查及时发现问题；提前介入，源头消除油烟问题，减少经济损失；创新机制，数字赋能，实时预警，高效研判执法……今年4月以来，厦门市湖里区城管执法局通过创新试点油烟监控系统、重难点问题“一店一策”等方式，把联合执法与教育引导结合起来，柔性执法、精细管理，积极探索油烟污染破解之道。

巡查摸排+事前监管

多部门联动提升治理成效

为了把准餐饮油烟扰民问题“之脉”，做到“对症开方”，专项整治展开前，湖里区城管执法局组织各中队深入主次干道沿街餐饮商铺，对各餐饮店是否安装并正确使用油烟净化装置、是否按规定清洗油烟净化器、是否落实“一店一台账”等进行详细检查。通过精准巡查摸排，梳理形成油烟污染重点整治清单，为专项整治有序展开、高效推进创造了条件。

除了定期开展巡查摸排，湖里区城管执法局还通过多部门联合，建立健全事前监管新机制。一方面，在受理商事办理登记时，多部门协同提前介入，对新办商事登记事项是否属于餐饮类、登记点位是否属于餐饮油烟类禁设区、是否会产生油烟等问题进行联合甄别；另一方面，主动上门做好禁设区店面房东的宣传工作，讲清油烟扰民问题的影响和危害，避免反复租给易产生油烟污染项目的新店主。

位于南山路的一家店面于今年5月初退租后一直空置，据管片队员介绍，该店面地处商住楼的商业部分，并未设置餐饮业专用烟道，也不具备加装烟管的条件，属于油烟工艺餐饮禁设点。为防止再次出现油烟扰民问题，片区执法队员把该处店面出租情况纳入重点监管对象，定期组织巡查。

5月17日，执法人员发现店面正在进行装修，了解到该处准备开设烧烤店后，执法人员迅速通过社区和中介公司联系上了经营者与房东，并第一时间报告中队。通过耐心沟通，经营者准备重新选址，中介和房东表示理解并同意退还租金和中介费。

6月份以来，针对类似的问题，湖里区城管执法局已及时劝离了3位经营者，不仅从源头上消除了可能产生的油烟扰民问题，还帮助商家避免了不必要的经济损失。

数字监控+一线核查

“大数据”保障清新“无油”

下午6点，正值用餐高峰期。在湖里区一家小炒店中，一盆辣椒炒肉刚下锅，数字湖里集成平台的油烟监控系统就发出预警：油烟排放超标了！

收到前往现场核查的工作指令，执法队员第一时间赶赴现场，仔细检查后，发现店家安装的油烟净化设备已经老旧。执法队员耐心向店主进行普法宣传教育，告知其油烟污染扰民的危害并要求店主尽快升级更换。

“‘发现晚、取证难’一直是破解餐饮油烟扰民问题的难点和堵点。”为打破工作“瓶颈”，湖里区城管执法局充分借助“湖里城市大脑”数字化智能化建设成果，积极试点餐饮油烟24小时在线监测系统，通过在投诉重点区域、点位安装油烟在线监控设备并接入“城市大脑”数字化平台，将监控的数值与设定的环保标准相比较，实现实时预警、指挥综合研判及线下处置“一条龙”。执法快速响应新机制的运用，让“前脚刚下锅，后脚就核查”成为现实。

该系统自5月上旬上线试运行以来，全区首批18个点位已实现24小时在线智能监测。

疏堵结合+一店一策

务实工作举措竭诚为民

数字赋能、智能增效只是湖里区持续深化精细管理的一部分。湖里区城管执法局还针对居民反复投诉的重难点问题，坚持具体问题具体分析，做到“一店一策”，稳妥解决油烟扰民问题。

位于台湾街的某家快餐店，此前经常因为油烟扰民问题被投诉。执法人员多次到店现场查看，了解到店内有安装油烟净化装置，油烟管道连接至阁楼外侧排放，店主称其想安装通往楼顶排放的烟管，但楼上的业主不同意。

了解实际情况后，执法人员联合街道、社区工作人员进行调解，一方面做好群众的疏导解释工作，另一方面要求店家对油烟管道进行整改，并更换可能产生油烟的菜式品类。

一段时间后，执法人员再次来到店内查看，发现涉及产生油烟的设备已全部移除，高空排放的专用油烟管道也已安装完成。完成改造以来，该快餐店再未收到油烟扰民投诉，第三方油烟检测结果也符合标准，餐饮油烟污染治理成功“化干戈”为清爽。

“疏堵结合，既要严格执法，又要柔性治理，真正做到执法为民。”湖里区城管执法局相关负责人介绍说。油烟污染专项整治行动开展以来，湖里区共收到油烟扰民投诉件394件，办结388件，其中关停5家、整治73家、规范13家。

（林元华 肖进鸿 廖丽萍）